1月22日，上海证券报记者自中国人民银行上海总部召开的新闻发布会上获悉，2024年，上海本外币贷款增速为近两年来高点，融资成本处于历史低位。

　　对于如何落实好适度宽松的货币政策，中国人民银行上海总部货币信贷调研部副主任李良松在回答上证报记者提问时表示，中国人民银行上海总部将有效落实好适度宽松的货币政策，加快推动各项存量增量政策落地见效，为上海经济高质量发展持续营造良好的货币金融环境。

　　各项贷款增速稳步回升

　　“在各项政策的推动下，上海全市贷款增速稳步回升，融资成本稳中有降，有力支持了实体经济高质量发展，提振了经营主体信心。”李良松表示。

　　数据显示，截至2024年12月末，上海本外币贷款余额12.27万亿元，同比增长9.8%，增速为近两年来高点。从增量看，全年本外币贷款增加1.1万亿元，同比多增3396亿元。

　　个人住房贷款企稳回升。2024年12月末，上海房地产贷款余额2.83万亿元，同比增长5.2%，增速较上年末高4.3个百分点。个人住房贷款同比增速从10月开始转正，年末为2.3%，比上年末高5.1个百分点。

　　融资成本稳中有降。2024年12月，上海全市新发放企业贷款加权平均利率为3.02%，比上年同期下降32个基点，环比下降7个基点，处于历史低位，也是全国最低的地区之一。其中，小微企业贷款加权平均利率为3.25%，比上年同期下降37个基点，环比下降7个基点。

　　落实好适度宽松的货币政策

　　李良松介绍，为落实好适度宽松的货币政策，中国人民银行上海总部将重点围绕以下三个方面开展工作：

　　一是保持信贷总量合理增长。综合运用多种货币政策工具，引导金融机构深入挖掘有效信贷需求，保持上海信贷总量合理稳定增长。同时，注重盘活存量，提高资金使用效率。

　　二是强化利率政策执行。加强利率自律管理，督促辖内金融机构落实好市场利率自律机制各项要求，提升自主定价能力，促进社会综合融资成本稳中有降，为促消费、扩投资创造有利的利率环境。

　　三是着力优化资金供给结构。继续发挥好结构性货币政策工具的撬动引领作用，实施好“沪科专贷”“沪科专贴”、碳减排支持工具支持领域扩容，以及“跨贸再融”等创新试点，进一步强化政策协同，充分发挥政策合力。深入做好金融“五篇大文章”，着力支持提振消费，扩大有效投资，支持稳外贸、稳外资，持续推动上海产业转型升级，更好服务上海“五个中心”建设。

　　加大金融高水平开放的政策供给力度

　　就上海自贸区金融高水平开放方面，今年中国人民银行上海总部将进一步加大金融高水平开放的政策供给力度。

　　中国人民银行上海总部宏观审慎管理部主任葛庆介绍，统筹好发展和安全，以金融开放的稳定性和确定性，应对外部复杂形势的波动性和不确定性，将上海自贸区进一步打造成中国金融开放的“桥头堡”和“走出去”企业的“避风港”。

　　具体措施包括：首先，创新管理方式，便利离岸贸易跨境资金收付。支持符合条件的企业凭支付指令办理“卖”和“买”两头在外的离岸贸易，更好地帮助企业适应当前产业链、供应链的新变化。其次，优化提升自由贸易账户功能，探索构建离岸交易账户收支架构。构建更加科学、严密的“电子围网”，在风险有效隔离的基础上，实现跨境资金自由收付，以探索建立适配于离岸业务发展需要的账户收支体系，满足离岸金融发展要求，进一步推进上海国际金融中心建设。

　　此外，配合相关部门推进自由贸易账户立法的落地实施。“去年，中国人民银行上海总部配合相关部门共同研究推进自由贸易账户立法工作，取得了积极进展。今年，我们将继续做好相关配套工作，鼓励金融机构提供适配的跨境金融服务，加快推动自由贸易账户立法顺利落地实施。”葛庆表示。

　　对于今年的工作目标，葛庆表示：“今年上海自贸区金改工作任务艰巨而繁重。我们将迎难而上，努力实现中国人民银行总行提出的‘上海跨境金融服务总体要有突破’的工作目标，为上海发展注入新的澎湃动力。”