3月21日，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委、财政部、中国人民银行等有关负责人介绍了近期投资、财政、金融有关数据及政策情况。在会上，相关负责人表示，我国将继续坚持稳健的货币政策，保持货币信贷和融资合理增长、节奏平稳，统筹用好政策工具，推动全年投资保持平稳增长，促进经济持续回升、长期向好。

　　△3月21日，国新办举行新闻发布会。(图片来源：国新办网站)

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　　货币政策坚持稳健

　　去年12月召开的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》都强调货币政策要坚持稳健。在此次新闻发布会上，中国人民银行副行长宣昌能表示，我国货币政策有充足的政策空间和丰富的工具储备，下阶段，稳健的货币政策将继续灵活适度、精准有效。

　　中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对中国商报记者表示，在当前的经济环境下，货币政策的重要性不言而喻，这不仅是调节经济运行的重要手段，也是推动实体经济恢复向好的关键力量。近年来，我国货币政策持续为实体经济提供稳固有力的支撑，展现出灵活适度、精准有效的特点。今年的《政府工作报告》再次强调货币政策导向，表明在未来一段时间内，货币政策将继续发挥重要作用。

　　宣昌能表示，近年来，稳健货币政策的要求是保持流动性合理充裕，实现社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，并以此实现法定目标。央行实现目标时，会综合运用多种货币政策工具，包括存款准备金率、再贷款、公开市场操作等。具体使用哪种工具，需要结合不同形势需要，量上也会有多有少，总体是为了营造良好的货币金融环境。

　　朱克力分析说，在货币政策调控中，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡和外部均衡的关系至关重要。这要求在制定和执行货币政策时，既要考虑当前的经济形势与需求，也要兼顾未来的发展趋势和目标；既要保持经济稳定增长，也要有效防范和化解各类风险；既要关注国内经济平衡，也要兼顾国际经济环境的变化与影响。

　　此外，朱克力认为，强化逆周期和跨周期调节是货币政策的又一重要方向。逆周期调节是在经济周期的不同阶段，通过采取相反的政策措施来平抑经济波动。而跨周期调节则更注重在多个经济周期之间保持政策连续性和稳定性，以实现经济长期平稳增长。这要求在制定货币政策时要有前瞻性和战略性眼光，在应对当前经济挑战的同时，为未来经济发展奠定坚实基础。

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　　强化对实体经济信贷支持

　　宣昌能表示，今年以来，经济总体回升向好，除关注总量以外，还更加注重引导金融机构信贷平稳投放，从前两个月金融数据来看，前期引导产生了效果，预计今年金融对实体经济的支持会更加可持续。

　　今年2月，5年期以上贷款市场报价利率(LPR)下行0.25个百分点，为LPR改革以来最大降幅，有效带动贷款利率的持续下降。从今年前两个月的信贷数据来看，我国信贷总量继续保持平稳较快增长。2月末，金融机构人民币各项贷款余额243.96万亿元，同比增长10.1%。

　　信贷结构持续优化，国民经济重点行业信贷增长保持高位，金融资源更多流向国民经济薄弱环节。今年2月末，制造业中长期贷款余额同比增长28.3%，其中高技术制造业中长期贷款余额同比增长26.5%，基础设施业中长期贷款同比增长14%，高新技术、“专精特新”、科技中小企业贷款余额分别同比增长14.2%、18.5%、21.4%，均明显高于同期各项贷款增速10.1%。

　　另外，2月末，普惠小微贷款余额同比增长23.1%；前两个月增加1万亿元，同比多增1102亿元。民营经济贷款呈现量增态势。2月末，民营经济贷款余额同比增长11.6%，比同期各项贷款增速高1.5个百分点。

　　宣昌能表示，2月末，贷款余额达244万亿元，主要反映企业和居民存款的M2(广义货币供应量)余额高达300万亿元，这些存量资源都是企业和居民支配使用的，都可以用来支持经济发展。当前，我国货币信贷存量规模已足够大，随着经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能提高，存量资源的使用效率会显著提升，能够更好地支持经济高质量发展。在同样增速下，金融对实体经济的支持依然是稳固的。

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　　提高政府投资效益

　　今年的《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，社会各界对于超长期特别国债的发行时间和用途都十分关注。

　　国家发展和改革委员会副主任刘苏社表示，关于超长期特别国债，发展改革委会同有关部门研究制定具体方案，细化完善支持领域。总的考虑，就是要统筹好“硬投资”和“软建设”，集中力量解决强国建设和民族复兴进程中的一些重大问题，为如期实现第二个百年奋斗目标夯实基础。一方面，聚焦科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食和能源资源安全、人口高质量发展等重点领域，组织开展项目谋划储备、前期工作和建设实施，支持一批高质量项目建设；另一方面，抓紧推动出台实施相关配套政策措施，通过体制机制改革破解深层次障碍，与重大项目建设形成合力，确保各项任务高质量落地。

　　除了去年新增发的1万亿元国债和今年1万亿元超长期特别国债，今年还安排了7000亿元的中央预算内投资，以及3.9万亿元的地方政府专项债券，资金总规模超过6万亿元。

　　“提高政府投资使用效益，发挥好政府投资对全社会投资的带动作用，是今年投资工作的重点。”刘苏社表示，今年将重点做好三方面工作：一是做好前期工作。督促有关方面加强项目储备，强化可行性研究等前期论证，提高投资决策的科学性。同时，协调加大用地、环评等要素保障，积极落实配套融资。二是优化投向领域。调整优化中央预算内投资结构，适当扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金的范围，同时加强各类政府投资的统筹衔接和错位安排，形成各类资金的整体合力。三是强化全链条管理。进一步完善各项制度规定，构建覆盖政府投资项目谋划储备、前期工作、投资决策、建设运营、监督检查等全周期、全链条的管理机制，以精细化管理促进投资效益的提升。

　　财政部副部长廖岷表示，财政部门始终坚持统筹稳增长和防风险，统筹需要与可能，科学合理安排赤字水平、政府债务水平，确保财政中长期可持续性。从总体上看，我国政府负债水平是适度的，既符合推动经济稳中向好的客观需要，同时也有利于实现财政中长期可持续性。