3月1日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行、国家发展改革委、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家外汇局等部门介绍了进一步优化支付服务提升支付便利性有关情况。

　　《证券日报》记者获悉，目前，多家支付机构已积极落实便利措施的相关工作。

　　机构积极落实

　　中国人民银行将指导支付机构推出一系列便利措施，一是针对来华人员使用支付宝、微信绑定境外银行卡成功率低的问题，要求、指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率；二是简化身份验证安排，使外籍来华人员在绑卡等一系列过程中更便捷办理，同时严格要求相关机构落实《个人信息保护法》等法规规定，切实保护个人信息安全；三是指导支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

　　随后相关机构积极回应落实。支付宝方面对《证券日报》记者回应称，已响应相关决策部署，将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额进行提额。“3月1日当日已完成部分提额要求，近期将全部完成。同时，支付宝将在中国人民银行、外汇局的支持和指导下，扎实推进落实各项措施，持续提升境外来华用户的支付安全性和便利性。”

　　“在金融管理部门支持下，支付宝简化身份认证、推出小额免认证功能，日均新增绑卡用户三倍左右。”蚂蚁集团董事长井贤栋说，下一步支付宝将进一步打通重点城市地铁和公交乘车等境外来华人员高频服务场景，持续优化使用体验。

　　财付通（微信支付）方面对《证券日报》记者表示，财付通基于“一打通、二扩展、三简化”的解决方案，在打通场景、扩展商户与客服能力之外，通过简化注册流程、绑卡支付与充值支付，持续提升微信支付外卡支付体验。

　　据介绍，财付通在2024年春节前夕推出分层核验方案，境外人士仅需提交简单身份信息即可直接绑定外卡，在一定额度以内可在所有民生场景支付。微信支付外卡交易量保持稳定增长，2023年累计交易金额超十亿元、累计交易笔数超1000万笔。2023年12月份交易笔数较仅开放部分试点商户时增长超5倍。

　　博通咨询金融业资深分析师王蓬博对《证券日报》记者表示：“此次，中国人民银行专门针对此前反映较多的外籍来华人员使用移动支付单笔交易限额及验证流程过长等问题，给出了较直接的解决方案，并指导相关机构落实，可以看出，该方案已经过了非常细致的调研，有望切实解决问题。”

　　形成工作合力

　　当前，支付服务是最基础的金融服务之一。近年来，我国移动支付发展迅速，处于国际领先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠方面发挥了重要作用。与此同时，银行卡、现金等传统支付方式占比下降，在一些消费场景和消费群体中产生了新的问题和堵点。归纳起来，主要体现在两大方面：一是造成“数字鸿沟”，老年人等群体依然偏好现金支付，感到不便；二是外籍来华人员对国内支付环境不习惯、不适应。

　　2月23日召开的国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题。2月29日，中国人民银行召开优化支付服务推进会。

　　随后，各方机构回应在境外银行卡绑卡身份验证、消费额度、场景受理等多方面发力，保障老年人与境外来华人员的支付体验。

　　另外，在便利老年人移动支付方面，多家机构着力提高App适老性。比如，在服务老年人方面，支付宝不断完善适老化应用程序和辅助功能，为“银发一族”在生活保障、医疗养老、交通出行以及防电信诈骗等方面提供便捷的服务。

　　微信支付方面表示，下一步，在中国人民银行、外汇局指导下，财付通基于金融科技能力，将进一步改善老年人支付服务体验，为老年群体创造有温度的支付服务环境；持续提升跨境支付体验，便利境外人士在境内工作与旅居。

　　王蓬博表示：“完善的移动互联网服务还需要通过交通、零售等各个环节的整体配合。优化支付具有充分的必要性，但支付相关从业机构不能一味追求便利性，而忽视可能存在的风险问题，支付机构仍要在外籍人员身份认证、交易管理等方面做好风控举措。”

　　“提升支付便利化水平需要多部门协同发力。”在易观分析金融行业高级分析师苏筱芮看来，未来机构端一是要关注重点用户的支付使用需求，增加使用引导、使用提示等便利化功能；二是要梳理国外友人来华支付流程，增加常去地点的机具布设，进一步拓展使用场景；三是要优化商户，尤其是小微商户的服务。通过补贴、适当降低费率等方式调动商户积极性。跨部门联动，形成工作合力，促进便利性的提升。

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