中国人民银行行长潘功胜1月24日在国新办新闻发布会上表示，当前，我国宏观经济持续回升向好，宏观政策的空间和回旋的余地大，资本市场稳定健康发展具备坚实基础。我国货币政策仍有足够空间，人民银行将平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，为经济运行创造良好的货币金融环境。

　　在此次发布会上，潘功胜宣布人民银行将下调金融机构存款准备金率和支农支小再贷款、再贴现利率；此外，为做好金融“五篇大文章”，将设立信贷市场司，重点做好相关工作。

　　● 本报记者 彭扬 欧阳剑环

　　精准有效实施稳健货币政策

　　人民银行24日决定，自2024年2月5日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.0%；自2024年1月25日起，分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点。

　　潘功胜在国新办发布会上宣布了这一消息。他表示，此次下调前我国法定存款准备金率平均水平为7.4%，与国际上主要经济体央行相比，空间仍然较大。“金融机构存款准备金率下调0.5个百分点，将向市场提供长期流动性约1万亿元。”

　　关于物价和利率水平，潘功胜表示，货币政策操作坚持以我为主。当前物价水平和价格预期目标相比仍有距离。2023年11月、12月国内主要银行下调了存款利率。从1月25日起，将把提供给金融机构的支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率由2%下调到1.75%，这些措施都将有助于推动信贷定价基准的贷款市场报价利率下行。

　　此外，谈及美联储货币政策的外溢影响，潘功胜表示，中国的货币政策始终坚持以我为主，同时兼顾内外均衡。2024年发达经济体货币政策的外溢性将朝着压力减小的方向发展，中美货币政策周期差处于收敛，客观上有利于增强中国货币政策操作的自主性，拓展货币政策操作的空间。

　　人民银行表示，将灵活适度、精准有效实施稳健的货币政策，加大宏观调控力度，强化逆周期和跨周期调节，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　价格水平将温和回升

　　2023年，中国经济保持了低通胀态势，个别月份出现了CPI和PPI同时下降的情况。潘功胜表示，要从一个更加宽广的视角、稍长的时间跨度分析和看待该问题。同时，要从过去几年全球主要经济体和中国价格水平变化轨迹和背后的逻辑来看。

　　在潘功胜看来，发达经济体的通胀水平快速超预期下降，也对中国的价格水平带来影响。从国内看，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，物价水平低位运行。IMF等国际金融组织、多家金融机构也预测，随着内需持续好转和外部价格形势变化，2024年中国的价格水平将温和回升。

　　对于人民银行会采取哪些政策举措，潘功胜介绍，人民银行在货币政策工具的使用中，将强化跨周期和逆周期调节，为经济增长和物价稳定营造良好的货币金融环境。

　　具体而言，潘功胜说，一是维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量。要坚守货币政策目标，保持货币币值稳定，并以此促进经济增长。二是优化金融资源投向。引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，同时更有针对性地满足合理的消费融资需求。三是加强金融政策和其他政策的协调配合。这是一个超越金融范围的、更为宏观的问题，要发挥政策合力，增加居民收入、扩大就业、完善社会保障体系、深入实施消费驱动战略，着力支持扩大内需，推动供需匹配，促进经济良性循环。

　　信贷投放节奏更均衡

　　关于2024年信贷形势，人民银行副行长宣昌能表示，考虑到银行有“开门红”的行为，2023年下半年各项政策持续显效，预计2024年一季度仍然会保持较快的信贷增长。人民银行将引导金融机构把握好节奏，稳固支持实体经济力度，预计全年信贷投放节奏将会更加均衡。

　　对于个别季度或者月度的信贷数据波动比较大的情况，宣昌能表示，根据历年情况，2024年一季度尤其是1月份，新增贷款会多一些，4月、7月、10月是贷款的“小月”。经济回升向好需要稳定、持续的信贷支持，关键是要把握好“度”，既要尊重客观规律，又要避免出现明显偏离历史水平的异常信贷行为。

　　“对于单月信贷数据的波动也不要过多解读，应该采取更加多元的视角，既可以看涵盖范围更广的社会融资规模，也可以从利率的角度，观察融资成本的变化，合理评价金融对经济的支持力度。”宣昌能说。

　　在信贷投放方面，潘功胜也提出，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。下一步，将继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加强工具创新，继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好“五篇大文章”相关工作。

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