12月28日，中国人民银行副行长张青松在国务院政策例行吹风会上对“境外来华人员支付不便”这一问题进行回应。他表示，部分境外来华人士支付不便，很大程度上是因为支付习惯彼此有所差异。国内用户习惯于移动支付，但是许多境外来华人士还是习惯于使用银行卡、现金，他们的支付习惯存在惯性。所以必须解决这个因为双方支付差异、习惯不同所导致的境外人士来华支付不便的问题。

　　张青松表示，为了解决这一问题，人民银行正在组织各单位有序推进各项工作，概括来讲就是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。

　　“大额刷卡”是指完善境外银行卡受理环境。人民银行组织各分支机构摸排辖内商户外卡受理情况，会同商务、文旅等部门划定重点商圈、机场、火车站等主要涉外场所，指导商业银行、支付机构加快推动重点商户开通外卡受理。

　　“小额扫码”是指丰富移动支付产品供给。人民银行指导支付宝、财付通、中国银联等推出“外卡内绑”“外包内用”、云闪付旅行通卡等产品，创新研发数字人民币解决方案，满足境外来华人员的移动支付需求。

　　“现金兜底”主要是改善现钞使用环境。人民银行组织银行开展ATM外卡受理改造，提升支持外卡取现的ATM覆盖率。持续开展拒收人民币现金专项整治工作。

　　张青松介绍，人民银行还持续优化账户服务，引导银行实施账户分类分级管理、优化开户流程，提升有需求的境外来华人士开银行账户的便利化水平。此外，还积极开展宣传，组织人民银行系统、支付服务主体，在境外签证中心、口岸、机场等场所，充分利用线上线下渠道，开展覆盖面广、触达率高的宣传。下一步，人民银行将持续推进外卡受理、移动支付、现金使用、账户服务、宣传推广等各项工作，进一步提升境外来华人士的支付便利化。

　　张青松说，近期出台的《非银行支付机构监督管理条例》也有助于推进高水平开放。例如给予外商投资支付机构国民待遇，坚持“引进来”和“走出去”并重，有利于进一步促进境内、跨境资金循环效率，提升跨境电商等新业态支付服务水平。