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回溯近5年两会的提案议案热点话题，可以发现除了关注经济持续健康发展、政治文明建设讨论的议案之外，围绕“保障与改善民生”和“污染治理”的议案连续多年都是热议话题，而保障与改善民生则涉及养老、社保、医疗健康、教育就业、食品安全等方方面面。

广发证券总结出六大热点话题每年都会被提及：生态环保、社保养老、医疗改革、收入分配改革、加大教育投入、三农与土地改革。正是由于这些围绕民生的问题、改善生态环境的问题，在当前的中国短时间内得不到彻底解决，因此连续数年都被社会公众持续关注。

新热点有望在会后取得超额收益

除了六大传统热点，广发证券分析统计每年“两会”还会有很多新热点出炉，2010至2013年的新热点分别涉及淘汰落后产能、低空空域管理改革、流通体制改革、大部制改革等。每年涌现出的新热点代表了未来变革方向，将更加引人注目。

热点行业的表现如何？老热点会前率先领跑，新热点会后接力六大热门领域每年都是“两会”热点，投资者对此已有充分预期，因此会前由预期驱动带来一波明显的两会行情，而随着会议召开政策预期靴子落地，这些行业受两会驱动的效应减弱，会后一个月或当年没有明显规律表明仍能持续获得超额收益。

而对于每年的新热点，随着“两会”闭幕，市场或在短期(会后1个月)表现，如果这些新热点在会后不断得到超预期的政策扶持，那么表现的时间可能会更长(很多新热点的表现能够贯穿全年)，这些受益于两会热点的行业会阶段性地取得超额收益，实现结构性行情。

今年“两会”新热点关注三大方向

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