9月20日，国务院新闻办公室举行例行吹风会，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部及中国人民银行有关负责人就物价、汇率、房贷、专项债等重点话题答记者问。

　　国家发展改革委副主任丛亮强调，目前内外部看空中国、唱衰中国的杂音不少，但这种论调过去从来没有实现过，现在和未来也注定不会实现。

　　物价低位运行引起重视

　　但中国经济不存在也不会出现通缩

　　随着政策组合拳效应逐步显现，8月份经济运行持续恢复，多数指标边际改善，积极因素累积增多。

　　对于各方较为关注的通货紧缩问题，丛亮称，今年以来物价仍然是在低位运行，需要引起重视，但是综合来看物价水平、需求恢复、经济增长、货币供应量等这些因素一块判断，中国经济不存在所谓的通缩，后期也不会出现通缩。从8月份数据来看，居民消费继续恢复，供求关系持续改善，全国居民消费价格环比涨幅略有扩大、同比由降转涨，工业生产者出厂价格环比也是由降转涨、同比降幅收窄，都出现了积极变化。

　　丛亮认为，价格指标属于经济运行的滞后指标，随着需求稳步恢复，市场信心逐步增强，经济运行持续好转，加上低基数效应逐步减弱，我国物价总水平有望继续回升并逐步回升到年均值水平附近。

　　从全年经济走势来看，丛亮进一步支持，中国经济发展仍具有良好支撑基础和许多有利条件。一方面有丰富的宏观调控经验和充足的政策储备工具，完全有信心有底气从容应对各种风险挑战。另一方面，我国经济长期向好的趋势没有改变。我们完全有理由相信，党中央、国务院各项决策部署加快落地见效，将有效推动国内需求持续扩大、生产供给稳定增长、新旧动能加快转化，带动就业形势保持稳定、居民收入稳步增加、社会民生持续改善，经济运行有望延续回升向好态势。

　　坚决对单边、顺周期行为予以纠偏

　　今年以来，国际形势复杂多变，全球外汇市场波动较大。谈及近来人民币对美元汇率的下降，中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，从汇率制度看，我国实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度。人民币对美元汇率非常重要，但并不是人民币汇率的全部，还应该综合全面看待，更加关注人民币对一篮子货币汇率的变化。

　　目前，人民币对一篮子货币包含24种篮子货币，对应国家或地区与我国贸易总额占比超过60%，其中，美元、欧元、日元权重比较大，分别是19.8%、18.2%和9.8%，9月15日，人民币汇率指数报98.51，较6月末上涨1.8%，其中人民币对欧元升值2.5，对日元升值4.1。7月中旬以来，得益于国内经济稳步回升向好，人民币对一篮子货币是稳中有升的，受美元指数走强影响，对美元双边汇率有所走贬，对非美元货币保持了相对强势。

　　邹澜称，近期，国内稳经济、稳预期政策陆续出台落地，宏观经济运行出现更多积极的边际变化。随着我国经济持续回稳向好，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。同时，在应对多轮外部冲击的过程中，人民银行、外汇局也积累了丰富的应对经验，具有充足的政策工具储备，我们有能力、有信心、有条件维护外汇市场平稳运行。下一阶段，人民银行、外汇局将以保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定为目标，立足长远、发轫当前、综合施策、校正背离、稳定预期，坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。

　　专项债券发行使用提速

　　有效发挥政府投资“四两拨千斤”撬动作用

　　今年前8个月，全国一般公共预算收入15.18万亿元，同比增长10%；全国一般公共预算支出17.14万亿元，同比增长3.8%。

　　据财政部国库司司长李先忠介绍，前8个月的财政运行呈现三个特点：即财政收入保持恢复性增长，与经济恢复向好态势基本一致。财政支出进度合理加快，民生等重点领域支出得到较好保障。专项债券发行使用提速，带动扩大有效投资。

　　比如，在专项债券发行方面，今年前8个月，已下达新增专项债券额度是3.7万亿元，各级财政部门持续加快专项债券发行使用。各地发行用于项目建设等专项债券2.95万亿元，完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点。债券资金累计支持专项债券项目约2万个，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点建设领域，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目实施，有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

　　虽然当前财政运行总体平稳，但也有一些地方经济发展后劲不足，致使财政运行呈现紧平衡状态。

　　“对此，中央财政高度重视，多措并举。”李先忠表示，一是加大转移支付力度。2023年，中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元，截至8月底，中央对地方转移支付已下达9.55万亿元，具备条件的都已经下达完毕，为保障地方财政平稳运行提供了有力财力保障。二是充分用好财政资金直达机制。今年，中央财政将约4万亿元转移支付资金纳入直达机制管理。前8个月，已经下达直达资金3.83万亿元，除部分据实结算项目外已经全部下达，占2023年年直达资金总规模的95.1%。三是加强全国财政运行监测。下一步，中央财政将指导地方统筹中央转移支付和地方自有财力，加大财力下沉力度，切实保障基层财政平稳运行。

　　系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展

　　作为宏观经济的“压舱石”，是稳增长的主战场，工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示，目前，工业平稳增长积极因素不断累积。企业产销衔接进一步畅通。

　　具体来看，工业生产者出厂价格指数(PPI)持续收窄，8月份降幅比上月进一步收窄1.4个百分点，规模以上工业企业产品销售率为97.4%，已经连续两个月恢复至97%以上的水平。企业利润降幅也进一步收窄。前7个月，规模以上工业企业利润同比下降15.5%，但是降幅已经连续收窄。随着上游原材料价格的下降，企业营收在出现好转，企业成本压力有所缓解。企业信心也在逐步增强。8月份，制造业PMI进一步回升。其中，生产指数和新订单指数分别为51.9%和50.2%，均为5个月以来的高点。

　　陶青表示，下一步，工业和信息化部将坚持问题导向、坚持注重实效，扎实推进高端装备制造业发展，着力推进工业母机高质量发展，巩固扩大新能源汽车产业发展优势，培育工业机器人产业生态，将加紧增强发展动能。深入实施智能制造工程，加快改造提升传统产业。系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展，开辟新领域新赛道，培育一批增长新引擎，打造竞争新优势。

　　存量房贷利率将在10月底前完成调整

　　为更好适应房地产市场新形势，8月31日人民银行、金融监管总局明确允许商业银行自9月25日起降低符合条件的存量首套住房房贷利率，可以选择由商业银行新发放住房贷款置换，也可以协商变更合同约定的利率水平。

　　据邹澜介绍，9月7日，四家国有大行发布公告，对于参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷，明确将于9月25日，也就是政策实施首日，主动批量调整利率，整个过程不需要借款人操作。对于“二套转首套”等其他情况，借款人可以从9月25日起向银行提出申请并提供证明材料，银行将对审核通过的业务进行批量调整。大部分符合要求的存量首套房贷利率将降至报价利率，2022年5月以后的将降至报价利率减20个基点，直接下调至政策下限。中小银行也在陆续参照国有银行制定并发布实施细则。预计超过九成符合条件的借款人可在第一时间充分享受政策红利，其他借款人的存量房贷利率也将在10月底前完成调整。

　　“存量房贷利率的降低可以节约居民利息负担，显著增强消费能力。本次政策调整利好是中长期的，可持续为近几年较高利率贷款买房的家庭减少支出，支持提升居民消费能力，有效促进消费增长。”邹澜称，下一步，人民银行将继续密切关注市场动态，维护好市场竞争秩序，推动存量房贷利率调整工作平稳有序落地。

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