作为2023年中国国际服务贸易交易会金融服务专题的活动，中国国际金融年度论坛于9月3日在北京首钢园区举行。国家金融监督管理总局副局长周亮、中国人民银行国际司司长金中夏、国家外汇管理局副局长郑薇分别致辞。在致辞中，这些金融管理部门的负责人透露了下一步发展的最新部署安排，并对绿色低碳转型、更高水平对外开放等热点问题作出回应。

　　周亮：引导金融机构为可持续发展注入绿色能量

　　党的十八大以来，美丽中国建设迈出重大步伐。周亮表示，金融监管总局全面贯彻新发展理念，着力完善绿色金融政策体系，引导银行保险机构服务经济社会发展全面绿色转型，为可持续发展不断注入绿色能量。

　　当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。周亮表示，银行保险业要坚定不移贯彻新发展理念，加快发展绿色金融，处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远的关系，为加快发展绿色低碳转型提供金融服务。

　　一是健全规则标准。逐步完善绿色低碳发展和绿色金融制度框架，形成与碳排放强度和总量双控相匹配的金融政策安排。

　　二是创新产品服务。加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域的金融支持，推动绿色低碳技术研发与应用，探索并购融资、气候债券、绿色信贷资产证券化等创新产品。进一步发展排污权、碳排放权抵质押融资业务，开展碳金融业务，提高碳定价的有效性和市场流动性，丰富绿色保险产品，提升对绿色经济活动的风险保障能力。

　　三是强化风险管理。严把项目融资碳排放关，完善客户授信管理，将碳表现、碳定价纳入授信管理流程，协同推进绿色转型和数字化转型。运用金融科技提升对气候环境风险的管理能力。

　　四是完善日常监管。落实绿色金融监管政策，优化业务流程，完善绿色金融监管指标体系，将绿色转型进展纳入日常的监管评价，加强对实施情况和相关风险的监测分析，确保银行保险机构安全稳健运行。

　　五是推进国际合作。在联合国气候变化公约和巴黎协定的框架下，加强绿色金融的国际交流合作，在国际规则的制定中发挥积极作用，讲好中国故事，将“一带一路”作为实现绿色发展国际合作重要平台，积极探索金融支持“双碳”的新模式、新路径、新机制。

　　金中夏：继续推动金融业更高水平对外开放

　　据金中夏介绍，2018年以来，中国人民银行会同相关部门推出50多项金融业开放措施，外资来华设立各类金融机构110余家。从经济合作与发展组织OECD编制的金融业外商直接投资限制指数来看，中国是近年来金融业开放水平排名提升最快、改善幅度最大的国家。同时，人民币已成为全球第五大储备货币、第五大支付货币、第五大交易货币和第三大贸易融资货币。2023年7月，人民币在全球支付中的占比首次突破3%，从贸易看，1-7月，货物贸易中人民币结算的占比达到了24%，为近年来的最高水平。从投资看，到6月末，境外主体配置人民币资产余额已经达到9.8万亿元人民币。

　　“下一步，为推动金融业更高水平对外开放，中国人民银行将重点做好以下工作。”金中夏表示，一是完善“准入前国民待遇+负面清单”的管理模式，形成系统性、制度性的开放局面。二是优化营商环境。今年8月7号，国务院发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，中国人民银行既要扩大市场准入，还要优化准入后的政策安排。三是确保金融管理能力与开放水平相匹配。扩大金融业开放，同时也要维护好金融安全与稳定，唯有在开放和稳定之间取得平衡才能行稳致远。

　　郑薇：改善外汇政策供给支持实体经济发展

　　2023年上半年，我国外汇市场稳定性和韧性不断增强，跨境资金流动平稳有序。郑薇表示，初步统计2023年上半年我国国际收支保持基本平衡，我国经常账户的顺差1468亿美元，处于历史同期的高水平，与国内生产总值的比值是1.7%，继续处于合理均衡的区间。其中，货物贸易顺差保持较高水平，继续发挥稳定国际收支基本盘的作用。以中小微企业、民营企业为代表的外贸主体活跃度明显增强，新能源汽车、锂电池、光伏等绿色产品出口动能充沛，支持我国经常账户保持合理的顺差规模。服务贸易项下国内居民留学旅游等跨境出行在有序恢复，带动服务贸易收支规模有所增加。上半年境外资本呈现净流入的态势，外资净买入境内股票和债券增多。

　　谈及今年的工作，郑薇表示，国家外汇局深化外汇管理改革，加强和改善外汇政策供给，支持实体经济的发展，维护外汇市场的稳健运行。推动优质企业贸易外汇收支便利化政策的扩面和提质。今年1-8月新增中小优质外贸企业数量占新增企业家数超过了80%，助力中小企业跨境资金结算降本增效。为跨境电商等外贸新业态提供高效便捷的跨境资金结算服务。今年1-8月支持银行和支付机构凭交易电子信息办理跨境电商外汇收付业务约6亿笔，便利更多的中小企业开展跨境电商业务。做好杭州亚运会等重大赛事的外汇保障服务，切实提升相关赛事用汇便利化水平。

　　郑薇表示，国家外汇局坚持深化改革，助力跨境投融资高水平的开放。服务重大区域的发展战略，支持海南自贸港、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、浅海深港现代服务业合作区等重点区域的外汇管理改革的先行先试，提升跨境贸易和投融资自由化和便利化的水平。

　　深化金融市场双向开放，优化熊猫债和境外机构投资者投资债券市场配套的政策管理，不断完善境内债券市场对外开放的政策，有序推进合格境内投资机构对外投资业务的发展。持续优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理的政策，提升企业跨境资金运营的自由度，更好地支持总部经济的发展。

　　郑薇表示，国家外汇局坚持服务实体经济，加强跨境金融服务平台的建设，推动科技创新与实体经济的深度融合。支持中小微企业汇率避险，推动政银企合作，设立汇率避险资金池，担保征信等有效降低中小微企业套保的成本，发布汇率风险情景与外汇衍生产品运用安全集，引导中小微企业树牢汇率风险的意识。

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