美国总统拜登提出的预算提案是与共和党在提高债务上限和为美国政府提供资金方面即将陷入僵局的开端。

　　智通财经APP注意到，拜登预计将无视共和党大幅削减开支的呼吁，而是提议对企业和年收入超过40万美元的美国人征收新税，以寻求支持福利项目和解决预算赤字问题。

　　白宫希望周四公布该计划的全部内容，以便在即将到来的与众议院共和党人的僵局中提供政治筹码，届时必须提高31.4万亿美元的债务上限，以避免美国违约。

　　以下是预算提案中的两党有重大分歧的事项

　　赤字

　　预计拜登将提出具体措施，在未来10年至少削减2万亿美元赤字，甚至可能更多。但这种减少得益于逐步取消新冠相关项目，这些项目增加了联邦借款。

　　共和党人肯定会抓住他在即将到来的2024财年提出的任何预算方案，指责白宫在耍噱头。预算委员会最高共和党参议员Chuck Grassley在数据公布前表示，总统应该提议将2024年的支出削减到2020年的水平，再加上通胀。

　　共和党人表示，他们将寻求在2024财年削减至少1500亿美元的预算，最终目标是在10年内消除预算赤字——所有这些都不涉及社会保障或医疗保险。拜登的预算方案加大了共和党人的压力，要求他们详细说明他们的计划，并详细说明他们将削减哪些政府服务。

　　税收

　　拜登已经表示，他的计划将提高对富裕美国人的医疗保险税，并消除拥有企业的纳税人的工资税漏洞。他可能会对社会保障税进行相应的上调，并提议对亿万富翁征收附加税，扩大对股票回购的征税，以及其他可能的措施。虽然这些提议一旦进入共和党控制的众议院就会被否决，但它们对2024年的总统竞选至关重要，如果国会控制权再次发生变化，它们可能会被颁布。

　　市场

　　拜登的计划和共和党人的任何提议都不可能实现，因为明年的支出水平需要妥协。然而，他们之间的差距也突显出美国在避免夏季违约或秋季政府关门方面面临的巨大挑战。虽虽然到目前为止市场对担忧不以为然，但美联储主席杰伊鲍威尔周二在国会山警告违约的危险，惠誉评级表示，高风险的懦夫游戏可能导致美国主权债务被降级。

　　经济

　　这份预算将揭示拜登团队对美国今年是否会陷入衰退以及通胀何时会降温的想法。去年，政府将2022年的通胀上涨率预测为4.7%，今年的通胀上涨率预测为2.3%，因此受到了批评。如果经济数据再次明显与经济共识不符，那么白宫可能会被指责为虚增账目以使赤字看起来更小。

　　社会保障

　　拜登曾表示，他的预算将保护该项目。根据最新的官方估计，如果不进行干预，社保退休计划的信托基金将在2033年破产。拜登可以提议提高高收入者的工资税来解决这个问题。

　　2024大选

　　拜登还可能寻求突出那些可能对明年连任竞选有利的举措。白宫最近表示支持推翻哥伦比亚特区的法律，这些法律将降低对劫车等罪行的刑期，而大幅增加警务拨款可能有助于削弱共和党将他与撤资的进步呼吁联系在一起的努力。拜登还可能主张为65岁以下的美国人设置胰岛素价格上限。

　　国内可自由支配支出

　　削减非国防和非福利支出将发出一个明确的信号，即拜登正在寻求与共和党达成协议，而增加支出表明白宫认为自己在谈判中具有优势，而政府关闭的斗争可能会变得丑陋。但总统不太可能支持大幅削减开支，因为这样做可能会破坏他在民主党控制国会期间取得的立法成就。媒体称，总统计划为联邦工作人员加薪5.2%，这是他寻求增加而不是削减支出的另一个迹象。重要的是，要观察哪些在上一届国会谈判中失败的提案仍保留在拜登的预算中，这表明白宫可能会将其政治资本集中在哪里。

　　新预算项目

　　拜登在之前的预算中提出了扩大社会保障网络、应对气候变化和通货膨胀的雄心勃勃的建议。今年的版本可能会更加克制，但总统可能会考虑两党优先考虑的事项，如阿片类药物治疗、癌症研究和退伍军人职业培训。拜登还可能就他提议的美国移民制度改革提供新的细节，目前边境城镇正准备取消大流行时期的保护措施。

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