3月3日，“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，针对宏观货币政策、 汇率破“7”、存款余额高企以及房地产市场等热点话题，央行高层一一进行了回应。

　　“2018年以来，央行累计14次降低存款准备金率，释放的长期流动性超过11万亿元，保持流动性的合理充裕。”易纲表示，在利率政策上，要以国内经济为主考虑问题，要保持实际利率的合适水平，适当降低融资成本。在结构上，央行加大对重点领域和薄弱环节的支持。

　　谈化解风险

　　中国金融业总体风险可控

　　央行行长易纲在会上表示，近年来，央行采取了一系列有效的措施防范和化解金融风险，守住了不发生系统性金融风险的底线，整体上金融风险是收敛的。在处置过程中，央行坚持市场化、法治化的原则，既保持了金融市场和金融基础设施的稳健运行，维护经济社会大局稳定，也切实保护了最广大人民群众的利益；又防范了道德风险，严肃了市场纪律，使得好人得好报、坏人得坏报，各方利益和相关方面都能够看到规则，形成正确的预期。

　　“总的看，中国的金融业运行是稳健的，整个金融风险是收敛的，总体风险是可控的。”易纲指出，我国的银行业资产占金融业的90%以上，总体是稳健的。我们的外汇储备多年来稳居全球第一。

　　易纲表示，下一步，人民银行将会同其他金融管理部门一道，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，推动重点领域金融风险的处置，对非法金融活动保持高压，压实各方风险处置的责任，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　谈高质量发展

　　对普惠小微、绿色金融等领域保持有力支持

　　针对支持经济高质量发展，易纲指出，在总量上保持合理的信贷增长，对稳就业、保民生起到了至关重要的作用。特别是保住小微企业的市场主体，让他们可以有一个很好的货币信贷环境。央行政策的重点是强调保持物价的稳定。这就要求我们的广义货币和社会融资规模的增长率大体上和名义GDP增长率匹配，这样就能够保持合适的货币供给，使中国的物价稳定。

　　“下一步，货币信贷的总量要适度，节奏要平稳，要巩固实际贷款利率下降的成果。同时还要适度发挥结构性货币政策的作用，继续对普惠小微、绿色金融、科技创新等领域保持有力支持力度。”易纲表示。

　　谈货币政策

　　是否降息降准要综合考虑、相机抉择

　　针对今年继续降息的空间是不是会进一步受到挤压的问题，央行副行长刘国强在会上表示，今年人民银行将继续精准有力实施好稳健的货币政策，这是货币政策总的取向，但是具体的政策工具怎么使用，要综合考虑，相机抉择。

　　刘国强表示，从目前来看，国内的经济好转是肯定的，但是也存在一些不确定性因素，央行将加强调研，根据经济发展情况的变化和需要，统筹增长和物价，适时适度调整货币政策工具。同时，统筹短期和长期，强化跨周期调控和逆周期调节，坚持正常的货币政策，保持正利率和向上的收益率曲线，不大水漫灌、不大收大放。统筹国际与国内，既立足国内，调控有度，又密切关注国际动态，加强预期管理，兼顾好内部均衡和外部均衡。

　　易纲亦表示，目前我国货币政策的一些主要变量的水平是比较合适的，实际利率的水平也比较合适。同时，目前法定存款准备金率已不高，但是用降准的办法来提供长期的流动性，支持实体经济，综合考虑还是一种比较有效的方式，使整个流动性在合理充裕的水平上。

　　此外，针对结构性货币政策，刘国强表示，央行将持续对结构性货币政策工具进行评估，做好分类管理，做到有进有退，对一些需要长期支持的重点领域和薄弱环节，结构性货币政策会给予较长期的、持续的支持，比如普惠金融领域，对一些阶段性特征比较明显的工具，要及时退出，当然退出的时候也要注重“缓退坡”，不要急转弯。另外还有一些工具，也可以考虑和其他政策工具进行衔接。

　　谈通胀

　　预计今年我国通胀水平总体保持温和

　　针对通胀压力是否会上升，刘国强表示，去年的CPI涨幅是2%，过去五年、过去十年CPI涨幅也都是2%，这些成绩来之不易。

　　“央行非常重视物价问题，我们预测，2023年我国通胀水平总体保持温和是主基调。”刘国强表示，从短期看，通胀压力总体是可控的，因为当前我国经济处在恢复发展的过程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，产业链、供应链运转顺畅，供给比较充足，居民通胀预期比较平稳，具备保持物价基本稳定的有利条件。

　　不过，刘国强表示，从更长的时间看，外部环境还有很多难以预料的事情，需求还在逐步恢复，虽然通胀的概率不大，但是不等于没有，要树立底线思维，对通胀保持警惕。下一步，人民银行将坚持稳中求进的工作总基调，精准有力实施好稳健的货币政策，支持经济运行在合理区间，保持物价水平基本稳定。

　　谈房地产

　　点名恒大，从“高血压”变成“中风”

　　央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在会上指出，各部门各地方认真落实房地产长效机制，房地产行业快速扩张、价格过快上涨、房地产市场泡沫化的势头得到了遏制。

　　潘功胜指出，从2021年下半年以来，以恒大为代表的部分房地产企业由于长期“高杠杆、高负债、高周转”经营，患上了严重的“高血压”，资产负债表持续处于高风险状态，最终不可持续出现风险，从“高血压”变成“中风”。加上房地产市场中长期需求中枢水平下移，以及持续三年的疫情冲击对就业、收入预期影响较大，多重因素的叠加放大了房地产市场风险的外溢性。

　　潘功胜表示，我国城镇化仍然处于发展阶段，居民家庭改善性住房需求潜力较大，租购并举的发展模式也有很大发展空间。央行将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，会同相关金融部门抓好已出台各项政策落实落地，支持刚性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租购并举的住房市场发展，完善房地产金融基础性制度和宏观审慎管理制度，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　谈汇率

　　破“7”已不再是心理障碍

　　“目前我国总体的经济形势是恢复向好，但是进出口、外需还是比较弱，有不确定性。”易纲表示，过去这些年，汇率市场化形成机制的弹性越来越强，较好地起到了自动稳定器的作用。

　　易纲指出，过去几年，波动率逐渐合理增大。人民币兑美元的汇率三次破“7”，但是很短的时间又回到了“7”以下，“7”不是一个心理障碍。“整个经济是稳定的，老百姓预期是稳定的，企业换汇，老百姓结汇购汇都是方便的，经济社会预期的稳定非常重要。”

　　总体看，人民币汇率还会在合理均衡的水平上基本稳定，有一些小的双向浮动也是市场驱动，而这种波动对经济有好处，对进口、出口，以及大家的预期都有好处。

　　潘功胜亦指出，我国的经常账户有基础、也有条件保持合理规模顺差。就外汇市场和汇率的问题，影响因素是非常多元的，比如经济增长、货币政策、金融市场、偶发的风险事件、地缘政治等。央行有信心、有能力维护我国外汇市场的稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　谈存款创新高

　　前期积累的预防性储蓄，有望释放为实际消费需求

　　刘国强表示，住户存款增加比较多，是去年以来引人注目的金融指标变化。住户存款增加主要是受居民消费和投资状况影响，流动性偏好上升。

　　数据显示，2022年，住户存款新增17.84万亿元，比上一年多增了7.94万亿元，今年以来，住户存款继续保持较快增长的惯性。1月份，住户存款增加6.2万亿元，同比多增了7900亿元。

　　“随着宏观经济好转，居民的消费和投资信心都将增强，居民储蓄也将逐步回归常态。”刘国强表示，今年要把恢复和扩大消费摆在优先位置，疫情防控优化后，物流、人流不畅的现象得到明显改善，消费场景加快拓展，前期积累的预防性储蓄有望逐步释放为实际的消费需求。一系列促消费政策出台落地，政策效果也将逐步显现。

　　刘国强指出，人民银行将精准有力实施好稳健的货币政策，为居民扩大消费和合理投资提供良好金融服务，为实体经济发展提供有力金融支持。

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