玉米：中央一号文件中跟玉米直接相关的内容主要是三点，一是扎实推进大豆玉米带状 复合种植；二是实施玉米单产提升工程；三是完善玉米生产者补贴、逐步扩大玉米完全成本 保险和种植收入保险实施范围。从这三点表述来看，继续体现稳面积、提单产、稳价格的政 策，与去年的变化不大，基于当前政策来看，整体玉米价格或延续高位稳定态势。此外，需 要关注的是，中央一号文件中还提到了继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，继续稳定小麦和稻谷市场的价格支撑，相应地也对玉米价格形成了支 撑。整体来看，政策端继续支撑玉米价格高位运行。

豆类：2000 年以后我国大豆进口依赖度超过 50%并逐年增加至 90%，因此国内豆粕及豆 油价格受国际市场影响较大。中央一号文件已经连续多年提及扩种大豆油料，将油瓶子紧紧 抓在自己手中，从 2022 年大豆产量来看实施效果卓有成效。2022 年我国大豆产量超过 2000 万吨，较 2021 年的 1640 万吨大幅增产，主要原因在于大豆种植面积的增加。由于供应的快 速增加，国产豆价格从 2022 年 9 月的 6000 元/吨以上回落至两年间低点的 5300 元/吨，有效 平抑了市场价格。2023 年中央一号文件再度强调加力扩种大豆油料，预计国产豆产量有望继 续增产，保证大豆供给并有效稳定豆价。

花生：一号文件提及扩种大豆油料、完善玉米大豆生产者补贴、提高小麦最低收购价 格。玉米、大豆、小麦是花生的竞争作物，国家通过补贴政策引导等方式鼓励农户种植，而 花生种植并无生产者补贴，竞争作物面积的增长可能对于花生的种植面积形成一定挤占。此 外，一号文件提及深入实施豆粕减量替代行动。花生粕是豆粕的替代原料之一，饲料企业配 方中蛋白来源多元化对于花生粕的消费有一定利好影响。

生猪：2023 年一号文件中与生猪和鸡蛋直接相关的内容主要是保障“菜篮子”产品供给 这一条，其中对于生猪还强调了稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大 起大落，与 2022 年大致相同。生猪关系国计民生，并对 CPI 等经济数据产生重大影响，稳 定生猪生产的长效机制，避免价格的非理性波动，保障产品供给以及加强食品安全是“菜篮 子”工程核心内容，目前国家已经逐步建立相应的储备政策，用于适当调控生猪价格，以及 能繁母猪存栏量变化率为核心的调控指标。非洲猪瘟前正常年份全国猪肉产量在 5500 万吨 上下，对应能繁母猪正常保有量在 4100 万头左右，最低保有量不低于 3700 万头。目前国家统计局数据显示，截止 2022 年 12 月份，全国能繁母猪存栏为 4400 万头，为正常保有量的 108%。2022 年猪肉产量 5541 万吨、同比上年增长 4.6%。同时，牛羊禽肉、牛奶、水产品全面增产，动物蛋白整体供给充足。

鸡蛋：2021 年以来欧美及日韩不断爆发禽流感疫情，外部市场鸡蛋价格出现较大涨幅。 我国目前未有疫情发生，蛋鸡存栏整体呈现底部回升，鸡蛋供给较为稳定。我国鸡蛋基本能 够满足自给自足。2022 年全年，我国蛋鸡存栏量逐步恢复至正常存栏 12 亿羽左右水平，目 前国蛋鸡产业整体供需平衡，产业链利润分配相对健康，鸡蛋的平均价格目前已在 4.5 元/ 斤附近，同环比已经高位回落。于此同时，生鲜蔬菜价格在保供政策下也趋于均值回归。望 2023 年对养殖板块来说，饲料成本价格处在历史相对高位，可能仍是养殖业面临的最大 难题，养殖利润整体被上游涨价侵蚀严重。当前生猪和蛋禽可能会面临加速落后产能淘汰， 因此，产业应合理规划产能、加强疫情管控，提高核心竞争力。

白糖：实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策是保障国内糖料蔗供给的重要举措。2019 年以来，广西支持对糖料蔗脱毒健康种苗推广按 350 元/亩的补贴标准给予补贴，且在甘蔗收 购期对良种蔗每吨加价 30 元。云南省不但对甘蔗脱毒、健康种苗按当年新植面积每亩补贴350 元补贴之外，还针对机械化深翻开沟作业每亩补贴 170 元，机械化无人机统防统治作业每亩补贴 20 元，机械化中耕培土作业每亩补贴 25 元，机械化联合收获作业每吨补贴 30 元， 机收甘蔗运输每吨补贴 15 元，蔗叶机械粉碎作业每亩补贴 20 元。广西、云南甘蔗糖产量占 国内蔗糖总量九成以上，占食糖总产量八成左右，继续实施对甘蔗补助政策对于稳定国内甘 蔗生产意义重大。

橡胶：受自然条件制约，国内天胶橡胶自给率不及 20%。为保证国内天然橡胶供给安 全、稳价橡胶价格以及保护胶农利益，有必要不断完善天胶橡胶扶持政策。胶树生长周期 长，不利天气、病虫害等都会对天胶产量造成显著影响，且胶价波动剧烈，胶农收入不稳 定，这些都会影响天胶长期供给。所以，应该在推广良种、老旧胶树更新、灾害保险、胶价 收入保险等多方面提供有效的政策支持。

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