据中国政府网消息，国务院发布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。意见指出，按照所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转有关要求，以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，深化农村金融改革创新，稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。

意见提出五大试点任务，一、赋予“两权”抵押融资功能，维护农民土地权益；二、推进农村金融产品和服务方式创新，加强农村金融服务；三、建立抵押物处置机制，做好风险保障；四、完善配套措施，提供基础支撑；五、加大扶持和协调配合力度，增强试点效果。

市场人士分析认为，“两权”抵押贷款业务特别是农业土地抵押贷款试点，意味着涉农不动产资源抵押变现能力，推动土地流转规范有序进行，通过土地的合理流转达到土地的保值升值目的。据业内人士测算，土地流转将激活的农村土地至少达15亿亩，将可以刺激中国经济百万亿市场。A股市场中，随着土地流转的加速推进，拥有大量土地资源的上市公司将极大受益，关注龙头股罗牛山、辉隆股份、亚盛集团、海南橡胶等，另外，部分涨幅偏小的土改股如大禹节水、新野纺织等亦值得关注。