英国新任首相利兹·特拉斯（Liz Truss）将于周四宣布一项价值千亿英镑的一揽子计划，以帮助人们支付能源账单。

该计划最重要的一点是：把能源价格冻结在当前水平或2500英镑。目前，英国能源价格上限在1971英镑的水平，定于下月调整的能源上限原计划是提高到3549英镑。

特拉斯在周二的首次首相演讲中表示，她将于本周采取行动，处理能源账单问题，确保英国未来的能源供应。

英国当前有超17万人计划在即将到来的10月1日拒绝支付他们的能源账单，以抗议能源价格上限的提高。

英国自发性组织“消除燃料贫困联盟（End Fuel Poverty Coalition）”称，如果财政支持不到位，英国的“燃料贫困人口”将在今年冬天达到1200万户（占英国总家庭数量的42%)。

援助规模预计达1800亿英镑

目前，关于一揽子计划的具体细节尚未透露。最初预测显示，此次援助规模可能在1000亿英镑左右，最初预计只向英国家庭提供支助。

据德意志银行的最新估计，援助规模可能接近2000亿英镑，几乎是新冠疫情期间提供的财政支持的一半，约为英国国内生产总值（GDP）的8.6%。

周三，英国央行在一份研究报告中显示，英国将出台400亿英镑的一揽子计划以支持企业的能源成本，预期的援助措施总额将达到1800亿英镑。

这大笔钱从哪来？

对于此次规模庞大的援助计划，人们关心的一点是：资金将如何筹集。

工党曾建议通过对石油和天然气公司征收暴利税来为援助计划提供资金，不过新首相驳回了这一说法。

周三，特拉斯在接受下议院质询时明确表示，“我反对征收暴利税。”特拉斯称，在需要促进经济增长之时，放缓企业在英国的投资是错误的决定。

特拉斯在周二晚间的首次首相演讲中提出了三项关键任务：一，减税和改革促经济增长；二，应对能源危机；三，改善英国国民医疗服务体系。

盛宝银行宏观分析主管Christopher Dembik表示，新的能源计划或将通过额外的政府借款来提供资金支持，不过财政支持的后果可能会在未来几十年里落到纳税人的头上。

Dembik表示，“特拉斯只需要走一条路：实行大规模财政刺激政策，一旦经济衰退的危机解决，就增加税收。”

他指出，“这在短期内是个好消息，但从长远来看，这项法案最终将由纳税人承担，并且可能需要几代人来偿还。”

非长久之计

经济学家Jeevun Sandher认为，能源刺激计划只是解决英国人长期问题的短期方案。

目前英国的生活成本危机已经影响到许多英国家庭和企业，Sandher指出，“能源价格冻结可能会阻止今年冬季的灾难，但对我们未来的冬天毫无帮助。”

投资银行贝伦贝格（Berenberg）的经济学家Salomon Fiedler称，财政刺激政策也会给天然气行业带来连锁反应。

Fiedler称，如果公用事业公司现在冻结能源价格，那么未来的竞争力可能会被削弱，被一些无需弥补当前亏损的行业新晋者击败。

Fiedler指出，尽管特拉斯的低税收和刺激政策可能会提振经济，但此举带来的好处可能要过几年、甚至几十年才能感受到。

“短期内，额外的财政刺激（无论是通过减税还是财政支持措施）都会加剧通胀压力。”

能源需求量将会增大

Fiedler指出，进一步的问题是，全面冻结能源价格将会抹去消费者对能源的消极情绪，这意味着消费者对能源的需求量会加大，这将会让该援助政策变得异常高昂，并进一步加剧一些未享有价格冻结行业的天然气短缺。

Hargreaves Lansdown的高级个人金融分析师Sarah Coles在一份报告中指出，将价格冻结在当前水平将导致能源需求激增，并使情况恶化；但若是将价格冻结在略高的水平，则会让低收入者面临的风险加剧。

不过，民意调查机构Opinium Research的政治民调负责人Chris Curtis认为，特拉斯现在最需要做的时赢得公众的好感，而能源账单成本“绝对是目前民众最关心的问题”。

Curtis认为，特拉斯对能源账单问题的重大干预，在一定程度上给英国命中留下积极的第一印象。

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