12月14日消息，由新浪财经主办的“第14届金麒麟(12.590, 0.51, 4.22%)金融峰会”于12月13日-17日隆重举行，主题论坛“2021金麒麟保险高峰论坛”今日召开。中国养老金融50人论坛秘书长、清华大学社会科学学院特聘教授 董克用在论坛上发表了开场发言。

  董克用提到，我国老龄化的速度比大家预想的快。65岁和65岁以上的老人在国家总人口中的比重已经达到了13.5%，并且这个数据的比重在今后的几十年比原来过去的20年要快得多，要高度重视人口老龄化的挑战。

  董克用表示，中央提出来把积极应对人口老龄化作为一个国家战略，并非轻易提出，因为形势严峻，所以应积极应对人口老龄化。过去改革开放以来40年，我国的养老金体系在原有的基础上又有了很大的进步。通过城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险，已经覆盖了主要的人口。

  以下为嘉宾发言全文：

  我想讲三个问题，都跟我们的“老龄化”和我们保险业如何积极应对人口老龄化相关。

  第一个问题，大家要高度关注我们的老龄化挑战。

  今年大家都看到了第7次人口普查的数据，这些数据里显示什么？看到了我们国家老龄化的速度比大家预想的快。我们的65岁和65岁以上的老人，在我们国家总人口中的比重已经达到了13.5%，并且这个数据的比重在今后的几十年比原来过去的20年要快得多。因为我们20年前，在2000年，就是本世纪初的时候，65岁以上老人在人口中的比重刚6.9%，也就是7%，现在20年，加倍了，13.5%了。但是今后30年，我们的（老龄化）的速度更快，我们会从现在一直往上升，上升到17%、24%、30%，65岁及以上的老人占人口中的比重会达到30%以上。也就是说三个人中会有一位老人。不但上升的速度快，而且我们在达到这个高峰之后，它不是从峰顶上就下来了，而是这个比重一直会持续。按照联合国的人口预测以及我们国家人口学家的预测，都是这样，因为我们特殊的人口结构，我们这样一个高比例会持续到本世纪末，我把它称为了“人口老龄化的高原”。

  所以，我们要高度重视我们国家人口老龄化的挑战。中央提出来把积极应对人口老龄化作为一个国家战略，它不是轻易提出来的，因为有这样比较严峻的形势，所以我们提出来积极应对人口老龄化。所以，大家认识人口老龄化的发展态势，一个是速度快，一个是持续时间长，我认为是非常重要的。

  第二个方面，怎么积极应对？

  大家首先想到的是什么？肯定是养老金体系。过去改革开放以来40年，我们国家的养老金体系在原有的基础上又有了很大的进步，因为我们的养老金体系建国时候就有了，不是说这几年才有的，只是改革开放这40年来，我们取得了很大的进展。我们的第一支柱覆盖面已经是10亿多人了，这个数量级已经是全世界第一。我们通过城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险，把主要的人口已经都覆盖了，该覆盖没有覆盖的，据说不到1亿人了，具体的就不详谈了。第一支柱覆盖面很高了。但是我们第一支柱也面临这些挑战，比如说第一支柱中，我们的城镇职工基本养老保险从未来发展来看有压力，因为这样一个制度主要还是现收现付的。“现收现付”是什么意思？就是在职的人员缴费，这个钱要支付给退休的一代。

  随着老龄化，人都老了，都退休了，说延迟退休，65岁也差不多要退休了，所以刚才我给的数据是65岁及以上的老人所占的比重，现在是13.5%，以后慢慢的17%、24%、30%，30%的都拿退休金了，干活的还有多少？所以，完全靠现收现付是不行的。所以，第一支柱将来就是回归保基本。

  第二支柱怎么办？我们现在的第二支柱，特别是企业年金的覆盖面还不够大，我们过去把它叫做“补充养老保险”，这是我们保险业非常关注的。后来我们管它更名叫“企业年金”，年金也是我们保险业的词。什么叫“年金”，持续地去拿，每年能够拿，这叫年金。这方面我们的覆盖面，企业覆盖面，各种口径怎么计算，它的覆盖面都不到企业参加基本养老保险职工的10%，也就是说100个人里参加了第一支柱，其中不到10个人有第二支柱，百分比不到10%。大家看到，有很大的空间。扩大第二支柱企业年金，我觉得保险业义不容辞。因为我们的保险业在这方面作为受托人的职责是主要的，而且受托肯定都是我们保险来做，并且我们还要去选择那些资管，我们自己还要管好他们的钱等等，保险业在这方面要做的工作非常重。这是第二支柱。

  我们还有第三支柱。通过十年磨一剑，在2018年终于推出了我们国家的个人税收递延商业保险，这就是所称的“第三支柱”，官方各个部门都说了，说我们新的政策、扩大的政策马上就要出台了，叫做“个人养老金”。名字虽然变了一点，但是仍然是在我们原来试点的基础上，只是我们扩大了试点面，可能不同的行业都要加入进来，保险业仍然是主力军。因为第三支柱会提供各种各样的产品，而保险业提供的养老金产品是稳健的，不是这一年某一个时刻赚的最多，但是它长期来看是稳定的，国家有各种政策来扶持合格的养老金产品，保险业大有可为。

  这是养老金体系。讲到养老之后，还有一个体系，就是我们的“养老服务”。

  养老服务方面，拿了养老金，这个钱不能吃，不能喝，钱得拿去买商品、买服务，老人考虑最多的就是未来老了，特别是如果你有些问题，你有失能、失智、行动不便，这些服务怎么来？这是老人们最关心、最关切的问题，这方面保险业也有它独特的一些优势。因为保险的资金是一个长期资金，而这些长期资金是可以把保险的服务和这些资金关联起来，现在很多险资企业已经在这样做了，投资了很多养老院、养老机构。我们做好了我们的养老金体系的建设，做好了为老年人的养老服务，保险业一定是大有可为的，也大有作为，这是一个非常好的领域，一个未来的蓝海。我们只有做好了这些，我们的老年人就能安心，我们的三分之一的老人安心了，我们的社会就安定了，我们的第二个百年梦想就一定能够实现。   

转自：新浪财经

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