日本政府计划向菲律宾首都马尼拉规划的铁路建设项目提供约2400亿日元(约合人民币120亿元)贷款。作为根据政府开发援助(ODA)提供的一次性贷款，将是日本最大规模。日本首相安倍晋三5月作为新的援助战略，提出“在亚洲推进高质量基础设施投资”，而此次贷款将成为第1笔投资。这项援助不仅金额巨大，而且还将重视长期增长的可持续性。此外，日本企业的商机有望扩大。

　　安倍提出的方针是将对亚洲投资在2016-2020年提高至1100亿美元，比过去5年增加3成。在日本以往的海外基础设施建设援助方面，审查等手续耗费时间，接受援助的一方认为易用性较差。此次除了重视援助实施的速度之外，不再像以往那样根据工期逐步注入资金，而是将增加单次的援助金额。

　　中国为了应对急剧增长的亚洲基础设施建设的资金需求，计划年内成立亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB)。因担忧中国主导的经济圈不断扩大，日本正在调整以往的援助战略。将以援助马尼拉铁路为开端，今后在泰国、越南和缅甸等铁路建设等方面也加强资金合作。

　　此次的日元贷款将用于菲律宾政府推进的国有铁路建设中由马尼拉向北延伸的路线。这是连接马尼拉和马洛洛斯(布拉干省)的约40公里，相当于3千亿日元总建设费8成的金额将通过日本国际协力机构(JICA)提供贷款。而剩余的建设费将由菲律宾政府提供。

　　两国政府力争在11月亚太经济合作组织(APEC)首脑会议之际举行的首脑会谈上签署协议。双方正在调整日元贷款将附带所需资材等的采购对象仅限于日本这一条件。预计包含线路敷设、车辆和系统的引进等众多相关业务，日本企业有望获得订单。贸易公司和日资银行对参与其中显示出兴趣。

　　关于自马尼拉向南延伸的路线，已决定由亚洲开发银行(ADB)在招标和承包商选定等手续方面提供建议。日本政府计划向马尼拉首都圈的一揽子城市建设提供援助。此外，还在推动旨在建设马尼拉首条地铁的业务调查。

　　据亚开行统计显示，菲律宾2010-2020年需要1270亿美元推进基础设施建设。相当于年均国内生产总值(GDP)的6.1%，但2014年的基础设施相关支出约为4千亿比索，仅为3%左右。

　　亚洲新兴市场国家被认为每年存在近8千亿美元的庞大基础设施投资需求。日本政府希望借助注重环保和彻底遵守法律等重视质量的援助，来突出与亚投行的差异。