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在9月3日举行的证监会例行发布会上，证监会公众公司部主任周贵华谈到了北京证券交易所（简称“北交所”）设立的相关话题。周贵华表示，证监会立足北京证券交易所服务创新型中小企业，对市场定位总体上市、交易、转板、退市等基础记录，坚持核心的投资的适当性管理要求，形成一套契合中小企业特点的差异化制度安排。

与沪深交易所错位发展

服务创新型中小企业，坚持转板机制

周贵华表示，北京证券交易所差异化的制度安排，突出市场特色，与沪深交易所错位发展：

一是市场功能方面，北交所服务创新型中小企业，服务对象更早、更小、更新；

二是在制度安排方面，北交所制定契合中小企业的制度，坚持向沪深交易所的转板机制；

三是在市场运行方面，以合格投资者为主，投资者结构会与沪深交易所有差异。

新增上市公司为新三板挂牌12个月的创新层公司

试点注册发行注册制

证监会还就北京证券交易所有关基础制度向全社会公开征求意见，主要内容包括：

一是构建包容精准的上市制度，新增上市公司为在新三板挂牌12个月的创新层公司，试点注册发行注册制，各项安排与科创板、创业板保持一致，落实中介责任；

二是实行灵活多元的融资制度，采取小额、快速、灵活、多元的再融资制度，形成普通股、优先股、可转债等融资工具，坚持市场化导向定价，对发行价格、规模不做行政干预；

三是建立宽严适度的监管制度，强化监管执法，着力提高北交所公司质量，延续精选层市场特色，在股权制度、股份减持等方面形成差异化的制度安排，授权北交所根据实际情况提高各项制度的精准性；

四是明确公司制的监管安排，北交所实行公司制，建立股东会、监事会等。

北京证券交易所实行公司制

全国股转公司董事长徐明表示，不同于会员制的交易所，北京证券交易所具有特色的组织形式和管理制度，全国股转公司统筹新三板的创新层和基础层，实行一体管理，独立运行，根据规定，制定的章程和上市公司等，将报送证监会。北京证券交易所实行公司制，未来将不断优化治理机制，提升治理能力，提升透明高效廉洁的治理文化。

新股上市不设涨跌幅限制

上市次日起涨跌幅限制为30%

在涨跌幅方面，证监会非上市公众公司监管部副主任杨喆表示，北京证券交易所实行连续竞价交易，新股上市首日不设涨跌幅限制，自次日起涨跌幅限制为30%，增加市场弹性，坚持合适的投资者适当性管理制度，促进买卖力量均衡，防范市场投机炒作。

证监会公众公司部主任周贵华表示，证监会将根据北交所的建设发展情况以及需求，持续评估市场运行情况，不断完善投资者适当性管理制度。

本次改革没有增加北交所的发行上市条件

周贵华还在例行新闻发布会上表示，构建包容精准的发行上市制度，精选层已经按照注册的精神，形成了公开、透明、协同高效的审核机制，本次改革没有增加北京证券交易所的发行上市条件，为实现平稳过渡，在上述规章公开征求意见期间，证监会继续受理审核精选层公开发行行政事务申请。北京证券交易所开始后，全国股转公司精选层待审项目平移至北京证券交易所，按照注册机的要求继续履行审核注册程序。

做好基础准备工作 确保顺利开市

北京证券交易所将强化底线思维，在保证市场运行平稳的基础上，建设服务创新型企业的主阵地。一是抓紧出台各项规则，涉及发行上市、交易所管理等规章，全国股转公司也将出台配套规则，为北京证券交易所建设夯实制度基础；二是做好基础准备工作，确保北京证券交易所所顺利开市；三是完成北京证券交易所的主体设立工作；四是证监会要加强与其他部委的合作，形成合力，不断提升资本市场服务实体经济的能力。

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