外媒报道，周四发布的一份声明显示，美国财政部要求部分美债持有者署名，主要针对的是那些持有去年年底发行的10年期美债的大额持仓者。如果2020年11月16日或12月14日那些持有2030年11月到期的0.875%美债头寸达到或超过41亿美元的投资者，需要在7月22日前向政府报告。

要求这些美债大买家署名的行动，可追溯到1996年，当时针对所罗门兄弟债券市场丑闻采取了相应措施，而这是财政部第17次提出这样的要求，上次是在2019年6月。

1991年，所罗门兄弟公司合伙人Mozer非法操纵政府债券市场。当时交易员合谋将国债价格压低，然后将国债以高价出售给已经以固定价格预定国债的客户，从中赚取更高差价。此前，高盛集团也曾卷入操纵政府债券价格的调查。

外媒分析认为，财政部这个举措旨在防止不当交易，阻止一些机构试图垄断某一证券供应、以抬高平仓成本的行为。另外，之前某一特定证券在回购协议市场变得稀缺、昂贵，当市场存在大规模做空证券的迹象时，财政部也提出过这样的要求。

此外，欧盟委员会也与美国司法部、证监会、纽约金融服务部门等机构展开合作，开展了交易操纵调查。

不过，一位财政部官员周四表示，该要求并不意味着2020年底发生了不当操纵行为。财政部的债务管理团队大约一年一次提出这样的要求，但并不固定。2020年11月美债暴跌，收益率飙升。基准10年期美债收益率从去年11月的0.72%涨至12月初的近1%。截至今年3月，基准10年期美债收益率已升至1.77%，为一年来最高记录。

而随着卖空需求的增长，回购美债的成本飙升，货币市场的贷款隔夜回购利率也一度跌至-3%以下。此后，美债收益率大幅下跌，回购市场也趋于平静。

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