中国小康网讯 近年来，河北省魏县围绕“如何让农村各类资产活起来、持续保值增值”这一课题着力破局，积极探索创新农村产权机制，通过盘活用活财政、集体和个人土地、房屋、设备等资产这一系列措施，初步实现了“财政投资集体资产化、土地流转资产规模化和集体土地坑塘资产化”，有效促进了服务农村经济社会发展，加快了乡村振兴步伐。

财政投资集体资产化

作为魏县深化农村产权改革、推进乡村振兴的“试验田”——魏县城东万亩现代农业园区一派生机，占地80亩的食用菌产业园内80座温室大棚里，一层层绿珍雪耳正旺盛地生长着。

魏县扶贫和农业开发办主任陈瑞学介绍说，这个现代农业园区的食用菌园是河北绿珍食用菌公司与东代固镇8个村合作经营的，由县财政用政策资金建立的食用菌扶贫产业项目。

河北绿珍食用菌公司在魏县现代农业扶贫产业园区的生产车间。王德峰摄

绿珍公司是一家2015年建立的现代农业产业化龙头企业，最初两年工厂化生产杏鲍菇，随后根据市场发展种植雪耳。园区产权归8个村集体所有，与绿珍公司签订合同，每年租金由各村集体用于为贫困群众分红和村级管理。建档立卡群众和流转土地群众，可以在园区企业务工，根据情况收入薪金、股金、租金“三金”。目前企业常年有100多名农民工从事雪耳制种、装料、采收、烘干、包装等工作，企业与全县3个乡镇30个村1200余农户建立了帮扶合作关系，每年可以帮助村集体和群众增收20多万元。2020年，绿珍公司荣获了河北省“千企帮千村”工程先进单位。

建档立卡群众在套作彩色红薯的密植梨产业园劳动。王德峰摄

近年来，魏县采用财政扶持投资，村集体、合作社、种养加大户合作经营建设了扶贫微工厂156座，蔬菜、食用菌、密植梨种植园区65个，温室大棚3000多座，养殖、加工龙头企业22家，总投资2亿多元，每年为各合作经营主体带来增收5000多万元，成为全县乡村振兴的重要经济支撑。

魏县边马乡一扶贫微工厂，工人们做好个人防护工作。蒿群英摄

在魏县东代固镇后闫庄村的温室大棚里，10多名农民工正在采收熟透的圣女果。该村在县镇扶持下，建立起20多座温室大棚，其中12座经与邯郸华瑞农业科技有限公司合作经营，还加入了邯郸美食林集团供销产业链，增加了企业、农户、村集体三方收益。看着一串串红珍珠一样的圣女果，公司经理胡瑞彬欣慰地说：“今年这批圣女果收成好、价格也不错，企业和工人的收入有保障，参与管理劳动的责任心和积极性很高。这里距离县城近，周边就是梨花观赏主景区，我们还接待了不少过来采摘体验的游客。”

土地流转资产规模化

谷雨时节，在魏县前大磨乡爱耕种植合作社的千亩麦田里，小麦正在孕穗期。今春在农业农村部门帮扶支持下，合作社刚刚完成了400亩水肥一体化喷灌设施安装。自此，合作社流转经营的2200亩农田，全部安装了喷灌设施，其中50亩还是省市粮食高产试验田。

“感谢党的好政策！我要当好‘田保姆’，让合作社会员腾出手外出打工、做生意，大家一起过好小康生活，把家乡建设得更富裕、更漂亮。”该合作社理事长李西林说，通过规模化经营，“一喷三防”、化肥、种子成本都在降低，省市县农业农村部门还给了农资和项目支持，这两年的粮食价格稳定，收入逐年提高。

“前几天省里奖励了我们一台最先进的玉米播种机。”李西林说，合作社现有6台拖拉机、2台收割机、2台农用无人机，粮食生产实行水肥一体化，无人机喷施农药，有省市县专家线上线下技术指导服务，实现了生态高产高效。去年6月，试验田小麦创下亩产771.65公斤新纪录，成为全市高产典型；去年10月，合作社种植的玉米获得丰收，试验田实测亩产961.42公斤，首次创下全省夏玉米高产纪录；去年11月，合作社召开年度分红大会，为280多户会员共分红20万元。会上邀请市农业技术推广站、魏县农协办、农业园区办、前大磨乡领导见证分红，还有多家国家级、省级示范合作社现场观摩交流。

据魏县农业农村局党组书记李彦琛说，为增加农民收入，盘活农村土地资源，该县设立县乡村三级农村土地流转服务站，帮助种养加大户、合作社发展农业产业化规模经营，把外出务工的青年农民和在家年老体弱的农民解放出来，并保证合理的土地流转租金收入。

目前，全县已发展规模化经营种养大户、合作社1100家，土地规模化经营21万亩，占全县耕地面积大约23%，每年降低农业水肥种耕播成本15%以上。

集体土地坑塘资产化

在魏县前大磨乡易地扶贫搬迁安置点户村社区，经过改造的一处20多亩的坑塘水清鱼肥，岸边绿树掩映。这里原本是一座废弃旧坑塘，经过治理后，由村民连瑞海与村集体协议进行承包经营。去年，连瑞海投入5万元开始养鱼，预计每年可为村集体和个人创造收益数万元。

据了解，为加强对农村集体土地、坑塘、空心村闲散宅基等的治理和再利用，盘活农村生产要素，带动村集体经济发展和农民增收，魏县以县乡供销合作社为主渠道，县级统筹建设农村产权交易中心，乡镇建设服务站，村设服务点，与农村土地流转服务机构统筹协作，形成三级服务体系。重点服务规范农村集体资产管理、土地经营权流转、农村宅基地流转归并等，创新落实国家农村产权机制，增加农民资产收益率和集体经济收入。其中，该县德政镇统一要求，所有农村集体资产必须经过产权交易市场公开竞标。车往镇村干部主动服务群众，将村里的土地集中流转，打包对外招商，吸引社会资本到村发展高效农业。边马镇着手调查所属村庄内的空闲宅基和闲散土地，充分征求群众意见，探索空心村治理新办法。

说起这些，魏县供销社党组书记、理事会主任蒿要领如数家珍，他介绍说，为进一步规范农村产权改革服务，他们在全市率先组建了魏县供销集团，以农村合作金融服务中心、农村产权交易中心、电子商务中心“三合一”平台，建立魏县供销社县级为农服务运营中心。引入了金融服务、产权交易、投资担保、统筹保险、电子商务、金融超市、旅游产业等服务项目，形成了集中办公、集团化运作，集体企业融合发展的“一集团三中心”服务模式。创新实行“政银社户保”金融服务模式，累计提供助农贷款275笔、1212万元，金融扶贫小额贷款为建档立卡农户发放贷款241户、1145.51万元。

随着农村产权改革工作持续做深做细做实，魏县人民政府相继出台了一系列措施和办法，《魏县农村产权流转交易管理办法》进一步明确农村产权流转交易工作细则；《魏县2021年推进农村产权交易市场建设工作考核办法》，把全县各乡镇纳入考核对象。同时，高标准建设县级产权交易中心平台，发挥供销社“生产、供销、信用”三位一体服务和领办创办合作社优势，组织种植、养殖、加工、仓储、运输、销售等专业合作社，建立供销飞防大队，创新农机具专业合作服务新模式，全县农机社会化服务参与度达30%，实现以高质量农业服务促进土地托管流转。（文/马正乡 孙凌达 牛自力）