辽宁拟成立一家省级城商行12家合并银行都有谁？

中新经纬客户端1月28日电 (魏薇)继四川省、山西省相继合并当地城商行成立四川银行、山西银行(拟筹，下同)后，又一省宣布将合并当地城商行。

27日，辽宁省人民政府网站发布消息称，1月20日，辽宁省政府常务会议研究推进省内城市商业银行整体改革工作，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行。

业内人士表示，在经济下行后期叠加疫情冲击下，中小银行的风险承受能力、资金成本以及市场竞争能力都面临挑战，合并重组可以使存量风险得到有效处置和化解，优化股权结构，夯实银行未来可持续发展的基础。但需要注意后续的人员安排、架构调整，以及合并后的业务磨合等。

总资产或超万亿

中新经纬记者梳理发现，辽宁省当地目前共有15家城商行，分别为锦州银行、盛京银行、大连银行、辽阳银行、营口银行、葫芦岛银行、营口沿海银行、阜新银行、抚顺银行、丹东银行、朝阳银行、鞍山银行、盘锦银行、铁岭银行和本溪银行。

上述银行中，锦州银行、盛京银行均在香港联交所主板上市，截至发稿，上述两家银行均未发布相关公告。中新经纬记者分别向上述两家银行求证，相关工作人员证实确实不在合并名单当中。

中新经纬记者致电大连银保监局，相关工作人员表示，大连银行的大股东是东方资产管理公司，和辽宁省没有直接关系，大连银行应该不在名单当中。

一位熟悉辽宁省当地银行业的人士告诉中新经纬客户端，按照之前四川银行、山西银行的合并情况，辽宁省新设立的银行或将命名为“辽宁银行”。

中新经纬客户端梳理发现，在12家城商行中，铁岭银行、本溪银行、盘锦银行、葫芦岛银行未披露2020年三季度数据，其余8家银行的总资产合计已达9820.02亿元人民币，这意味着新成立的城商行总资产或超万亿元。

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数据来源：企业预警通图表制作：中新经纬 魏薇

此外，除铁岭银行和本溪银行外，其余10家披露的2020年中报显示，仅盘锦银行和抚顺银行报告期内净利润实现正增长，同比分别增长15.04%和15.38%，辽阳银行、葫芦岛银行和鞍山银行的净利润同比跌幅高达88.21%、86.22%和70.45%。

据了解，下一步，辽宁省政府将牵头整体改革工作，引进辽宁省金控集团等全国大型优质企业以及中国存款保险基金管理公司作为战略投资者，健全公司治理机制和经营管理体制，打造安全稳健运营的一流城市商业银行。

中小银行合并“抱团取暖”

去年4月，银保监会副主席曹宇在国新办举行的新闻发布会曾有过剧透，“大家今年(注：2020年)会陆续看到中小银行的改革重组工作力度会比较大，特别是进行市场化重组这方面的力度和措施会比较多。”

去年以来，各地城商行、农商行甚至是村镇银行合并重组的案例逐渐增多。2020年6月，四川攀枝花市商业银行、凉山州商业银行先后公告拟通过新设合并方式共同组建一家商业银行，2020年11月7日，新成立的四川银行开业亮相，注册资本金达300亿元，为国内目前注册资本规模最大的城市商业银行。

去年8月8日至8月10日，山西4家城商行，晋城银行、晋中银行、长治银行和阳泉市商业银行先后发布了临时股东大会通知，审议关于参与“合并重组”或“新设合并”的议案。去年12月，拟筹建的山西银行开始了公开招聘工作。

除了城商行，农商行、村镇银行的合并重组也在进行中。去年7月末，监管批复同意陕西榆林榆阳农商行、陕西横山农商行以新设合并方式，发起设立陕西榆林农商行，并承继前两者的债权、债务；7月28日，江苏银保监局批准徐州淮海农商行、徐州铜山农商行、徐州彭城农商行三家农商行新设合并，筹建徐州农商行。

对此，国家金融与发展实验室副主任曾刚对中新经纬客户端指出，在新形势下，中小银行面临的挑战较多，一方面银行业是规模经济明显的行业，中小银行的规模较小就意味着在风险承受能力、资金成本以及市场竞争能力上都受到一定限制；另一方面，中小银行本身以中小微企业客户为主，客群本身信用风险较高，在经济下行周期叠加疫情影响下，风险压力相对更大。

“近年来城商行抱团取暖主要有四种模式，即：合并重组、股权投资、联盟合作、平台搭建。合并重组与股权投资，是一种强联系；联盟合作与平台搭建，是一种弱联系。”招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼介绍。

曾刚谈到，中小银行在启动新一轮的改革，不同银行的实际情况不同选择的道路不同，合并重组是可选择的方式之一。“合并的过程其实就是改革，首先可能会注资，资本夯实是银行长期可持续发展的基础；其次在合并过程中，可以让存量风险得到有效处置和化解，避免进一步风险上升；三是股改过程中，可以进一步优化股权结构，建立起更为完善的公司治理架构；四是可以进行经营体制改革，通过人力资源的重新分配，系统投入能力进一步提升，最终提升银行的竞争力和抵御风险能力。”

“在中小银行合并重组中，省级城商行的组建也成为一种选择，比如四川银行，山西银行等。此次辽宁省级城商行的组建，涉及12家城市商业银行，因此更受关注。”零壹研究院院长于百程对中新经纬客户端表示。

在于百程看来，省级城商行的规模更大，在资本实力，竞争力和影响力上会更强，能够更好的统一省内金融资源，建成标杆银行。“当然，这种多银行的合并重组，不只是简单的合并，而是要借着合并重组化解风险，建立成更具竞争力的现代银行，其中涉及的因素众多，包括新资本的引入，被合并银行的资产和风险清查，人员安排，架构调整，以及合并后的业务磨合等。”于百程说。(中新经纬APP)