国家发改委再提“增加号牌投放” 政策暖风频吹将助2021车市正增长

财联社(北京,记者 徐昊)讯,1月19日，国家发改委举行1月例行新闻发布会。国家发改委综合司司长严鹏程在发布会上透露，今年，要完善消费政策，有序取消一些行政性限制消费购买的规定，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，鼓励限购城市适当增加号牌指标投放。

这是在1月5日商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》后，中央部委再次释放汽车业的利好信号。据财联社记者统计，自进入2021年后半个多月时间内，除上述两项涉及汽车消费的政策外，杭州、天津、西安等城市也先后对限购和促进新能源汽车发展做出了相关政策决定。

“从限制购买到管理使用的改变，主要是限购城市逐步开放限购的购车措施，同时增加交易牌照的政策，未来其他城市或也将循序渐进地推动这种限购措施的改善。”乘联会秘书长崔东树对财联社记者表示。

在1月5日商务部等12部门联合印发的通知中，“释放汽车消费潜力、鼓励有关城市优化限购措施、增加号牌指标投放”等内容被特别提及。此外，通知还指出，开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰“国三”及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。

在地方政府层面，杭州市和天津市这两个限购城市也先后释放了明显的限购松动信号。

1月5日，杭州市就小客车“区域指标”、“浙A区域号牌”设置及相关配套措施调整方案公开征求意见。据征求意见稿，杭州市将在小客车其他指标中增设“区域指标”。“区域指标”最大的特点是无需进行摇号或竞价，只要符合增量指标申请条件的单位和个人可直接申领“区域指标”。

1月11日，天津市市商务局等27部门印发《关于加快发展流通促进商业消费的实施方案》，其中提出“优化小客车调控政策，合理配置增量指标，根据国家相关政策、小客车需求状况和道路交通、环境承载能力制订调整方案，报市人民政府批准公布”。

“从购买管理转向使用管理，是刺激汽车消费需求、恢复汽车市场正常增长的重要治理转型。”中国贸促会研究院副院长赵萍表示，政策的最终目的是为了让消费者用车更加便利，使消费者获得更多消费方面的满足，增强购买欲望，从而刺激汽车消费。“增加号牌指标投放，也是推动汽车由购买管理向使用管理转变的重要举措。”

事实上自去年以来，激活汽车消费的信号已经在多个限购城市陆续释放。去年12月7日，《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》发布，提出“以家庭为单位配置指标”、“推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出”等。

这一规定的出台给北京汽车市场带来了异常的火爆景象，部分4S店甚至出现了热销车型一车难求的情况。

去年8月，北京市曾一次性向“无车家庭”增发2万个新能源指标；上海市针对只在郊区范围使用的小汽车，推出了申请难度较低的沪C牌照，从去年3月份开始，上海小客车牌照中标率明显提升。

此外，像西安这样的非限购城市也在新能源汽车使用环节推出了“真金实银”的鼓励政策。1月14日，西安市发改委等四部门联合印发《西安市新能源汽车充（换）电基础设施建设运营财政补贴实施细则》，推动全市加快新能源汽车充（换）电基础设施建设。对细则执行有效期内建设完成并通过验收的个人自用充电设施，由市财政给予1万元/根一次性建设及电费补贴。

中汽协方面表示，从汽车行业发展趋势来看，伴随国民经济稳定回升，消费需求还将加快恢复，2021年汽车销量有望超过2600万辆，同比增长4%。而自去年4月以来，在政策和市场的双驱动之下，中国汽车市场呈现出V字反弹的表现。