2020十大影响CSR的政策 | 金蜜蜂编辑推荐榜

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即将过去的2020年，是全球百年未有之大变局中的关键年份。在新冠肺炎疫情全球大流行的挑战中，在贸易环境复杂多变、各项技术发展深度变革、商业逐步升级、社会民生更多期待的大背景下，各种政策新规频出、优秀实践不断涌现、国内外合作也在不断深入。

庆幸的是，社会责任的事业亦致力于此，金蜜蜂同样也置身其中、奋斗其中。所以，当我们岁末年初回顾过去一年时，绝不是只是去咀嚼疫情带来的痛苦和不幸，而是主张在现有条件下，通过更负责任和更可持续的行动，让我们的社会、我们的商业、我们的世界都可以变得更好。而这也是我们一以贯之的价值观。

政策是改变的先导，也因实践而彰显力量。

2020年，我们可以发现，顶层设计聚焦和政策方针密集出台，而这背后，是监管者更加凸显引领者的职能和地位，系统平衡经济发展速度和社会发展质量、推进可持续发展的战略之举；也是社会各方的公众期待和民心所向，是面对新形势、新矛盾和新机遇自下而上的公众参与和社会治理。对于企业而言，这些是红线，不可触碰；是底线，不可逾越；更是机遇线，一旦拿住了，攥紧了，那么，成功也就不远了。

正如没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来。“2020金蜜蜂编辑推荐榜”第二天将分享给您的是2020年十大影响CSR的政策（按政策发布时间顺序排列）。在新的一年即将来临之际，我们愿化为一只报喜鸟(002154,股吧)，向您诉说2020年那些逆行向前的顶层设计；我们更愿意相信，社会责任的事业正如蝴蝶的翅膀，哪怕一次偶然的扇动，也能荡涤新冠疫情的污浊，引发一场高质量复苏的春潮。

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两办印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》

新华社3月3日消息，近日，中办、国办近日印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》。《意见》要求，到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

《意见》同时明确，要开展目标评价考核，深化生态环境保护督察，依法实行排污许可管理制度，推进生产服务绿色化，公开环境治理信息，提高公民环保素养，除国家组织的重大活动外，各地不得因召开会议、论坛和举办大型活动等原因，对企业采取停产、限产措施。

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发展改革委印发印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》

国家发改委3月18日消息，日前，国家发展改革委印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》，联合中央宣传部等27个部门和单位开展30项具体行动，持续释放消费扶贫政策红利，助力决战决胜脱贫攻坚。

《行动方案》指出，各部门、各单位要整合资源形成合力，共同打通在消费、流通、生产各环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，积极开展产销对接，切实解决贫困地区农畜产品滞销问题，多渠道促进贫困地区旅游服务消费，最大程度化解新冠肺炎疫情对贫困地区农产品(000061,股吧)销售和贫困群众增收带来的不利影响。

《行动方案》强调，要加大消费扶贫工作部门协同力度，加强新冠肺炎疫情对贫困地区农产品销售和旅游产业影响的跟踪监测，将消费扶贫纳入各部门、各单位年度脱贫攻坚工作计划，作为考核中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作的重要内容，组织各级各类媒体加大消费扶贫宣传推介，推动各项政策举措和重点任务落到实处。

03

《北京2022年冬奥会和冬残奥会可持续性计划》发布

5月15日，国际奥委会、国际残奥委会和北京冬奥组委同步发布了《北京2022年冬奥会和冬残奥会可持续性计划》(下简称《可持续性计划》)。该计划是指导北京冬奥会可持续性工作的纲领性文件，将贯穿于北京冬奥会赛事筹办全过程。北京冬奥组委可持续性管理体系此前已经获得了第三方认证，此次发布的《可持续性计划》旨在进一步加强顶层设计，整合推动北京冬奥会可持续性工作。

据了解，《可持续性计划》提出了“可持续·向未来”北京冬奥会可持续性愿景，确定了“创造奥运会和地区可持续发展的新典范”总体目标，明确了“环境正影响”、“区域新发展”、“生活更美好”三个重要领域，提出了12项行动、37项任务和119条措施，体现了“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念，也彰显了《奥林匹克2020议程》的改革精神。

04

我国生态保护修复综合性规划出炉

6月11日，国家发展改革委、自然资源部联合印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》。作为党的十九大以来生态保护和修复领域的首个国家层面的综合性规划，《规划》明确了到2035年全国生态保护和修复工作的总体要求和主要目标，具体部署了九项重大工程、47项具体任务。

《规划》将重大工程重点布局在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”，根据各区域的自然生态状况、主要生态问题，研究提出了主攻方向。

《规划》提出九项重大工程，包括青藏高原生态屏障区等七大区域生态保护和修复工程，以及自然保护地及野生动植物保护、生态保护和修复支撑体系等两项单项工程，并在专栏中列出了47项具体任务。同时，细化了国土空间用途管制、重大工程投入机制、发挥生态资源多重效益等方面的支持政策。

05

八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》

市场监管总局网站8月9日消息，近日，市场监管总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、邮政局联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），对未来三年我国快递绿色包装标准化工作作出全面部署。

《指导意见》紧扣快递包装治理“绿色化、减量化、可循环”的要求，提出了未来三年我国快递绿色包装标准化工作的总体目标，列出了标准体系优化、重点标准研制、标准实施监督、标准国际化等4个方面8项重点任务。《指导意见》的出台，将加速快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准，不断完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系。

下一步，市场监管总局将按照《指导意见》部署，持续研制发布一批以绿色理念为引领的重要标准，不断完善覆盖设计、材料、生产、使用、评价、回收利用、处置等全生命周期的快递绿色包装标准体系，以标准助力快递包装“绿色革命”。

06

商务部：2025年底全国宾馆酒店民宿将不再主动提供一次性塑料用品

人民网9月2日消息，近日，商务部办公厅发布《关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知》，公布禁塑限塑阶段性任务，要求到2022年底，全国范围内星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。到2025年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。

根据通知，到2020年底，全国范围内餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，地级以上城市建成区餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具；到2025年底，县城建成区餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。

07

全国首部绿色金融法规出台

11月5日消息，全国首部绿色金融领域的法律法规《深圳经济特区绿色金融条例》近日经深圳市人大常委会会议表决通过。该条例将于2021年3月1日起正式实施。这是全国首部绿色金融法规。

该法规从金融机构的管理、投资、信息披露等方面明确了金融机构和绿色企业的主体责任，规定了政府部门和中央驻深金融监管机构的监督管理措施，并在诸多领域开创了全国甚至国际绿色金融领域的先河。强制披露环境信息是《绿金条例》的重要亮点之一。

同时，条例强有力地赋予了市地方金融监管部门在绿色金融领域的部分行政处罚权限，对金融机构在建立内部绿色管理制度、开展绿色投资评估和环境信息披露中的违法行为进行处罚，规范和强化了绿色金融领域的监管职能，为绿色金融的发展创造优良法治环境。

08

市场监管总局就平台经济领域反垄断指南征求意见

11月10日，国家市场监管总局公布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，促进线上经济持续健康发展。互联网平台常见的“二选一”“大数据杀熟”等行为或被认定为垄断。“双11”后，市场监管部门还将出台一批规范线上经济发展的制度措施，我国线上经济全方位监管体系即将形成。

而据最新消息，目前，市场监管总局已着手制定《关于平台经济领域的反垄断指南》，已经完成公开征求社会公众意见，正在根据征求意见情况进行修订。通过制定指南，可以增强反垄断法律制度的可操作性和可预期性，保障竞争规范有序。

09

国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知

新华社11月24日消息，国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知。通知指出，任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。要改善服务人员的面对面服务，零售、餐饮、商场、公园等老年人高频消费场所，水电气费等基本公共服务费用、行政事业性费用缴纳，应支持现金和银行卡支付。

而在两天后的11月26日，工信部表示，将助力老年人跨越数字鸿沟：①保留并完善面对老年人传统线下“面对面”电信营业厅服务模式，引导基础电信企业为老年人提供更大力度资费优惠。②开展为期一年的互联网应用“适老化”改造专项行动，鼓励企业在智能设备上提供“老年模式”、“长辈模式”等。

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三项社会责任国家标准正式发布实施

2020年12月14日，我国正式发布实施社会责任领域三项全新的国家标准：GB/T 39604-2020《社会责任管理体系要求及使用指南》、GB/T 39626-2020《第三方电子商务交易平台社会责任实施指南》和GB/T 39653-2020《在管理体系中使用GB/T 36000》。

GB/T 39604和GB/T 39653为组织开展社会责任管理工作提供了进一步指南。GB/T 39626有针对性地为电子商务交易平台行业在应用GB/T 36000等基础性社会责任国家标准时提供了进一步的详尽指南。

文｜十八

美编｜云波

供图：网络

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