金融业如何助力小康社会建设？四地银保监局交答卷

中新经纬客户端12月10日电 (魏薇)2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。10日，第265场银行业保险业例行新闻发布会上，江苏、福建、西 藏、陕西四地银保监局有关负责人分别介绍了助力小康社会建设的相关情况。

江苏：“十三五”期间辖内制造业贷款客户数增长58.8%

江苏银保监局党委书记、局长熊涛介绍，“十三五”期间，江苏银保监局辖内各项贷款年均增速超14%，保额年均增速近34%。疫情以来，江苏银保监局精准落地各项金融支持政策，前三季度各项贷款同比增长16.1%，支持江苏经济在全国率先复苏。

熊涛表示，在基础设施方面，江苏银保监局聚力服务重大基础设施项目。9月末，银行业对重大项目融资达到4845亿元，基建领域贷款余额达4.2万亿元，“十三五”期间年均增长18.2%。一批铁路干线、机场、港口等建设，补齐了江苏交通的短板，加快推动江苏高质量发展。

“江苏省是制造业大省，去年制造业总产值超过16万亿元，约占全国的1/8，占全球制造业约3%，江苏省产业结构也在全力向中高端迈进，积极推动产业结构优化升级。”熊涛指出，“十三五”期间辖内制造业贷款客户数增长58.8%，截至9月末，制造业贷款余额突破2万亿元，制造业连续40个月实现正增长。

此外，江苏银行业保险业大力支持科技金融，设立持牌机构43家，落地全国首单知识产权混合险、知识产权资产评估责任险，“十三五”期间，信息传输行业贷款客户数增长3.3倍，“苏科贷”“苏科保”为7650户科技企业提供融资和保险服务。截至9月末，主要银行科技企业贷款余额4810亿元。

福建：强化企业纾困和产业升级转型的金融支持

“福建是民营经济和对外贸易的大省，传统产业的转型升级压力还是比较大的，今年叠加疫情影响，中小企业受到的冲击更大。”福建银保监局党委书记、局长丛林在发布会谈到。

丛林介绍，今年5月，福建银保监局联合地方政府出台了纾困贷款政策，今年9月，又在银保监会的指导下开展了应急贷款试点工作。借助福建“金服云”平台实现银企精准对接，获取财政贴息支持，贴息后企业实际承担的贷款利率在2.85%-3.35%之间，通过输血减压，支持脱困发展。

丛林指出，截止到11月末，福建辖区已经投放的应急和纾困贷款达到183亿元，惠及企业4000多家，支持稳岗就业人数达到55万余人，降低企业融资成本超过5亿元。同时，通过优化服务实体经济质效评价体系，今年根据实际情况新增两项指标，鼓励发放制造业中长期贷款和高技术贷款，强化监管激励。截至10月末，福建辖区制造业贷款同比增速7%，为近年来最高值。

西 藏：预计今年辖内不良贷款率在0.5%以下

西 藏银保监局党委书记、局长向恒表示，西 藏是“三区三州”深度贫困地区中，唯一省级集中连片特困地区，西 藏全面建成小康社会的任务更为复杂和艰巨。2019年，西 藏已经全自治区实现了彻底消除绝对贫困，今年是巩固脱贫攻坚成果的关键之年。

向恒指出，在支持重大基础设施项目建设方面，围绕川藏铁路、拉日铁路、拉林铁路以及拉 萨到日喀则的高速公路、拉 萨到那曲的高速公路，这些国家或地方的重大基础设施项目，以及农网改造、能源、水利工程等领域，西 藏银保监局引导金融机构按照风险可控、商业可持续原则，全力提供信贷支持和保险保障。

此外，在支持重点特色产业发展方面，向恒说：“西 藏拥有举世无双的自然景观和人文资源，旅游文化产业是自治区的优势支柱产业，旅游总收入约占西 藏GDP的33%。”

向恒表示，金融业开发了“乡村旅游贷”“藏宿贷”“高原旅行中断补偿险”等信贷和保险产品，助力文旅产业增值提效。大力支持藏医药、天然饮用水、高原生物等产业发展，开通贷款、理赔绿色通道，有力推动特色产业的发展。

向恒介绍，去年下半年起，西 藏银保监局重点开展不良贷款处置的专项行动，截至今年10月底，进一步压实了各机构风险处置的主体责任和大股东责任，辖内银行不良贷款余额和不良贷款率持续实现双降，预计今年不良贷款率在0.5%以下。

陕西：引领金融行业聚焦贫困地区和贫困群众

陕西银保监局党委书记、局长许文表示，“十三五”以来，陕西银保监局引领金融行业聚焦贫困地区和贫困群众，完善体系、倾斜政策、加大投入、强化支持，五年来，全省精准扶贫贷款增长了194%，截至今年三季度末，贷款余额达1535亿元。

许文称，今年2月，陕西56个贫困县(区)全部实现了脱贫摘帽，区域性整体贫困问题基本上得到了解决。陕西银保监局主要从“贷得准、管得严、用得好、收得回”四方面开展工作，指导辖内银行机构严把准入关，聚焦有效信贷需求的满足，既不能设置贷款的障碍，人为拔高准入的门槛，也不能偏离助推脱贫的轨道，搞无原则甚至是“运动式”投放。

许文指出，陕西银保监局督促陕西银行保险机构在做好金融扶贫工作的同时，积极地探索金融助力脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。今年，该局扩大银行扶贫小额信贷的包干“责任田”机制适用范围，加大了对边缘户的金融支持，督促相关银行摸排边缘户的信贷需求，及时对接，提供农户小额贷款等低利率和低门槛的金融产品。(中新经纬APP)