牵手11家央企， 广东打造央地合作新样板

央地合作在广东再结硕果。

12月5日，广东省与中央企业合作发展座谈会暨战略合作框架协议签约活动在广州举行，广东省政府与国家开发银行、中国航天科工集团有限公司、宝武集团、华润集团等11家中央企业签署战略合作协议。记者梳理发现，此次签约，合作范围涵盖交通、基础设施建设、金融、能源、高端材料、生物健康等诸多领域。

广东省委书记李希在会上指出，近年来，中央企业和广东的合作领域不断拓展、合作规模不断扩大、合作层次不断提升，有力支持了广东经济社会发展，为广东打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出了重要贡献。李希强调，要把握机遇、乘势而上，在新征程中推动广东与中央企业战略合作再上新水平、迈上新台阶。

从一季度GDP同比下降6.7%、上半年同比下降2.5%，到前三季度同比增长0.7%，今年以来，面对疫情的冲击，广东经济走出一条反转曲线。央企持续在粤加码，充分显现了企业对广东经济强劲反弹的信心。

在中山大学岭南学院经济学教授林江看来，对广东而言，积极吸引央企等外部资源来粤落地，主动向上寻求对接机会，对粤港澳大湾区建设具有重要推动作用。在央地合作领域，广东正在树立起新的样板。

为广东经济发展注入金融活水

作为国内经济第一大省，广东的发展机遇自不待言。正因为此，央企近年来持续加大在粤投资力度，其中能源、轨道交通、金融、战略新兴产业等领域成为布局的重点，这同样与广东的产业发展布局相契合。在当日的签约中，广东与央企在金融、能源等领域的合作亮点也颇受关注。

当日，广东省与国家开发银行、中国农业银行(601288,股吧)、中国再保险（集团）3家金融机构签订战略合作协议，这些金融央企将继续为广东的经济发展注入金融活水。

“十三五”期间，国家开发银行在广东已累计提供融资超过1万亿元。这次广东省与国开行签署战略合作协议，将围绕金融支持粤港澳大湾区建设，在支持大湾区基础设施互联互通、推进大湾区金融市场互联互通等重点领域开展合作。记者了解到，协议中提出了不少创新举措，比如合作设立广东中医药基金，探索发行海洋开发债券等。

另外，广东省与中国再保险（集团）股份有限公司签署战略合作框架协议，将推动广东省和中国再保险（集团）股份有限公司在巨灾保险领域、海外人员综合保障保险、保险领域粤港澳交流合作、保险领域创新、金融科技创新和投融资业务合作等方面深度合作。

广东省地方金融监督管理局副局长倪全宏说，这些合作协议的落地实施，将对进一步深化政银企合作、强化金融支持、推进粤港澳大湾区建设发挥积极作用。

作为能源消费大省，广东近年来也在加速推进能源结构优化升级和新能源的布局。能源合作也成为本次广东与中央企业合作的重点领域。

中国石化副总经理凌逸群介绍，中国石化(600028,股吧)与广东省签署了战略合作框架协议，“十四五”期间拟在粤投入700亿元以上，重点是持续加大在粤炼化基地、油气销售网络、天然气基础设施、新能源开发、新型研发机构等领域的发展力度。

广东省还与中国大唐集团有限公司签署了战略合作框架协议，商定中国大唐发挥产业优势、技术优势、人才优势，加大在粤投资力度，重点推进大型高效燃机、海上风电基地、可再生能源项目，参与开发核电项目，助力粤港澳大湾区建设和广东省能源转型升级。

另外，中国宝武将和广东省携手成立中南钢铁，发挥广东省经济排头兵的发展优势和宝武集团行业龙头的带动作用，推动中南区域宝武各钢铁基地的专业化整合、产业化发展、平台化运营、生态化协同、多元化混改，协同共建高质量钢铁生态圈。

中国宝武党委常委、副总经理张锦刚介绍，“中南钢铁致力于打造区域化、专业化、规模化、国际化的资产运营平台公司，未来将形成资产规模超2000亿元，年销售收入4000亿元，盈利能力保持行业先进水平的超大型旗舰平台。”

一大批先进制造业项目落地大湾区

近年来，广东一直在持续加强与央企的合作，央地合作呈现多点开花的态势。记者获得的数据显示，目前省属企业与央企在建合作项目73个、总投资6688亿元，兴建了能源、钢铁、轨道交通、新能源新材料等一批重要产业，成为广东经济社会结构调整、畅通循环和稳定增长的重要支撑。

广东省国资委主任李成表示，央企充分发挥在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的突出功能，带领和帮助广东国有资本和国有企业更好地起到国有经济的保障与支撑作用，形成了强强联合、优势互补、融合发展、合作共赢的良好局面。

对于广东持续发力央地合作，央企的相关负责人也十分期待。华润集团副总经理、总会计师李福利在接受记者采访时表示，广东省与华润集团签署的合作协议，充分结合广东所需、华润所能，涉及领域广、规划项目实，在广东各地都有进一步拓展合作计划，投资额达2000亿以上。双方将充分发挥各自优势，深化科技创新、能源服务、医药健康、消费升级、城建运营、金融服务等多领域务实合作，携手发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点，打造央地合作共赢新样板。

广东省发改委主任葛长伟认为，这批签约项目中有一大批先进制造业项目，下一步这些项目落地会对广东产业转型升级、建立自主可控的产业生态体系提供支撑。

按照中央要求，落实十九届五中全会精神，广东省委省政府提出打造新发展格局的战略支点，重点是对接国内大市场、建立现代流通体系，这批签约项目中有交通、能源的基础设施，将极大推动广东对接国内大市场、畅通国内大市场的经济循环。

葛长伟表示，粤港澳大湾区是我国创新经济最活跃、区域创新综合能力最强的区域之一。这次签约包括高端材料、生物健康、航空技术等一批高新技术合作项目，央企不仅有雄厚的资金实力，丰富的管理经验，还有很强的科技创新能力。通过跟央企合作，借鉴央企的创新资源，会大大推动粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设。

中山大学岭南学院经济学教授林江在接受21记者采访时表示，央企在规模、研发能力和产业链整合方面具有明显优势，这些优势都可以为广东所用，这对推动广东高质量发展和粤港澳大湾区建设，都具有重要意义。

此次签署的项目会布局在粤东粤西沿海经济带、粤北生态发展区，将有力促进广东区域协调发展、特别是推动“一核一带一区”发展格局落实落地。林江分析称，一些央企在广东的不同城市都有开发项目，在粤港澳大湾区融合发展过程中，央企可以将不同城市的项目整合在一起进行统筹，这样不仅可以实现优势的互补，还能实现区域融合发展。

（作者：于长洹 编辑：钟映佳）