中央大豆补贴政策遭地方推诿

　　按照规定，2014年大豆目标价格补贴资金应于今年5月底前足额发放给大豆实际种植者，但截至目前，一些豆农仍然没有收到补贴款。

　　“我们作为租地方是大豆实际种植者，但我们还要和甲方（出租方，即土地所有者）签协议按照6∶4分成，我们只能拿到六成的补贴款，而不是全额。即使这样，地方相关部门到现在还没有把补贴款给我们。”6月4日，在黑龙江省加格达奇区承包千亩耕地的豆农李景娣向《华夏时报》记者不断地诉苦。

　　据李景娣所知，像她一样，加格达奇地区没有拿到补贴的豆农还有很多，涉及耕地面积有上万亩，另外嫩江和大杨树等地也存在类似的问题。对此，齐齐哈尔大豆协会会长陈彦贵表示，地方没有认真执行中央政策，对农民种大豆的积极性是个重挫。

　　迟迟拿不到补贴

　　李景娣已开始今年的春耕，但去年的补贴款却迟迟没有拿到。

　　她给本报记者出示了一份黑龙江省政府下发给大兴安岭地区财政局、发改委等行政职能部门的“红头文件”，上面印有《关于认真贯彻落实<全省大豆目标价格补贴发放工作电视电话会议>精神的通知》字样，《通知》的签署日期是2015年5月4日。

　　《通知》明确了补贴资金发放的时间，即今年5月底前兑付给大豆实际种植者：“为保证农民春耕生产需要，省级财政将于5月10日前将补贴资金统一拨付给地、县财政；地、县财政要在5月25日前（最迟不晚于5月30日）将补贴资金兑付到大豆实际种植者手中。”

　　李景娣耕种的土地并不是她自己的，而是租别人的。据她介绍，2013年她与出租方签了一年的合同，合同中有一条款是“所租土地的各种补贴归甲方”，甲方就是出租方或土地所有者。

　　加格达奇相关部门以此为由迟迟没有将补贴款下发，李景娣和像她一样遭遇的20多位豆农在过去一个月的时间里，多次造访加格达奇区岭南管委会，但相关负责人要求他们先与土地所有者协商好方能下发补贴。

　　李景娣多次与出租方协商未果，土地所有者执意要求一切补贴归自己所有。

　　此间，岭南管委会相关人士建议李景娣等人去仲裁单位寻求法律援助，援助律师也表示，合同所签补贴事项并不包括目标价格补贴，因为承包合同签署时间为2013年，而目标价格补贴出台时间为2014年。

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