双循环新发展格局下金融业如何做？国开行、人保、浦发这样说

中新经纬客户端11月26日电 (魏薇)26日，第264场银行业保险业例行新闻发布会在京举办。发布会上，国家开发银行党委委员、副行长周清玉，中国人民保险集团股份有限公司党委副书记、副董事长、总裁王廷科，上海浦东发展银行党委副书记、副董事长、行长潘卫东，共话新形势下，金融机构如何发力服务好双循环新发展格局。

国开行：加大对制造业贷款的考核力度

周清玉在发布会上表示，在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局里，制造业是中流砥柱，是最重要的实体经济，也是创造财富的主体。制造业在解决就业方面的作用尤为重要。

周清玉表示，“十三五”以来，国家开发银行累计发放制造业贷款1.79万亿。下一步，国开行在制造业发展方面有几方面举措。

第一，坚持聚焦主责主业精准发力。大力支持集成电路、5G与光通信、轨道交通装备、大飞机等先进制造业发展，着眼工业发展、民生改善等方面急需解决的现实问题、瓶颈领域，以及前瞻性、战略性产业领域和共性技术创新领域，全力支持关键核心技术攻关。支持传统制造业地区改造和转型升级，着力培养一批具有国际竞争力的行业龙头企业。积极推动人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术与制造业融合发展，支持现代服务业与先进制造业融合发展。

第二，坚持以客户为中心，持续优化金融服务。一是落实开门办行的原则，完善“三级联络人”制度，加大“投贷债租证”综合金融服务力度。二是继续坚持制造业资金合作计划，单独设立专项考核。三是发挥投贷联动作用，通过国家集成电路产业基金，国家制造业转型升级基金支持相关产业发展，创新金融服务模式，以制造业资金合作计划，投贷联动、转贷款、产业链融资等方式，支持制造业企业发展，包括龙头、中间环节和中小企业等产业链。特别是对中小企业，通过转贷款的方式给予支持。

第三，完善相关政策机制，保持业务可持续发展。探索新型产融结合合作机制，支持制造业的高质量发展。制定差异化的信贷政策，加大对制造业的让利力度。今年前9个月，国开行发放的贷款利率比去年同期下降58个BP，高于金融同业11个百分点，发挥了政策性银行对利率市场的引领作用。在让利的过程中，重点是让利于制造业。同时，要加快制造业不良贷款的处置、核销利度，加快出清制造业的不良贷款。

周清玉强调，要加强风险防控意识，做到全流程风险管控。在国开行内部，要继续加大对制造业贷款的考核力度，调动全行的积极性。

人保：保险业为释放国内消费潜力提供风险保障

“保险业在发挥保险作用、促进国内消费、支持实体经济发展、拉动经济增长等方面，发挥着重要作用。”王廷科在会上谈到。

王廷科认为，在双循环的格局中，实体经济和民营小微企业发展非常重要。“民营小微企业是中国经济社会发展不可或缺的重要力量。在今年新冠疫情的冲击下，民营企业特别是小微企业受到的影响最大、损失最严重，部分实体经济企业也出现融资难、融资贵的问题。”他说。

王廷科介绍，疫情发生以来，保险业积极创新保险产品供给，助力减少疫情对民营小微企业造成的损失。

他举例说，中国人保(601319,股吧)先后推出企业安全生产责任险“十项举措”、复工复产综合责任险、“小微企业卫士”组合保险产品，首创公共卫生救助保险，推动构建突发公共卫生事件巨灾保险机制，保障覆盖32个省市3020万人，复工复产综合险承保企业1.7万家，有力支持了民营小微企业的复工复产和疫后恢复生产和发展。同时，大力发展工程保险、工程质量潜在缺陷保险等相关保险业务，提供工程全生命周期保障，利用投保联动支持新基建项目。

在“健康中国”、扩大内需方面，王廷科表示，2019年中国人均GDP已经突破1万美元关口，从国际经验看，正是消费快速上升时期，也是保险消费上升时期，但相较美国相同时期，中国居民消费的实际水平较低，这其中一个重要原因是居民养老、健康、医疗支出预期较高，抑制了消费意愿。

“当前保险业积极参与社会保障体系建设，为释放国内消费潜力提供风险保障。”王廷科介绍，中国人保大力推动意外健康、旅游、家庭财产、家庭成员责任等领域个人保险发展，丰富个人保险产品服务体系，打造个人客户综合服务平台；积极发展适应市场需求的重疾险、健康险和商业养老保险产品，做优做精大病保险、社保经办业务，战略性推进政策性长期护理保险发展，助力公共卫生体系建设；依托消费信贷保证险业务的发展，有效分散消费信贷风险，进一步释放消费潜力。

浦发银行：探索科技金融服务新模式

潘卫东表示，浦发银行(600000,股吧)一直致力于探索科技金融服务新模式，充分发挥上海建设全球科创中心的“主场”优势，以及集团化经营的整体优势，助力培育具有市场竞争力的优质科技型企业，推动国内产业发展高端化。

潘卫东介绍，浦发银行已确定了北京、上海、深圳、广州、天津、西安、杭州、苏州、南京、武汉、长沙、青岛、长春13家科技金融重点经营分行，还建立了9家科技支行和38家科技特色支行，形成了全行科技金融服务专业化网络。

同时，浦发银行还搭建生态化科技金融服务平台。潘卫东提到，2017年11月浦发银行在业内推出首个科技金融服务平台，并通过实践，不断深化以“批量获客、投贷联动、以大带小”为核心的科技金融生态圈服务模式。通过打造线上科技金融服务平台、建设线下科技金融专家库、开展项目评荐会、推进浦发硅谷银行投贷联动等，不断提高科创领域投融资对接成功率。

“目前，该平台已储备超过3.8万户科技型企业，企业可在线一键发布融资需求，平台利用大数据算法智能化地进行企业融资需求与投资人的匹配，帮助企业有针对性地开展项目对接，提高对接的效率和精准度。”潘卫东说到。

在助力科技型企业开拓海外市场方面，潘卫东称，浦发银行推出《新经济企业综合跨境服务方案》，为处于红筹架构搭建、境外获资、跨境资本运作、境内外IPO上市等不同需求的企业，提供开户结算、资金管理、跨境投融资、市场避险、跨境政策咨询等一揽子综合跨境金融服务。

潘卫东称，截至2020年三季度末，浦发银行服务科技型企业客户超过3.8万户，较年初增长7.73%；科技型企业贷款余额超过2300亿元，较年初增长27.6%(中新经纬APP)