全国唯一跨省市综合保税区在京落地

京冀开放型经济提质再添动力源(600405,股吧)。11月24日，北京商报记者从北京大兴国际机场综合保税区批复发布会上获悉，北京大兴国际机场综合保税区（以下简称“大兴机场综保区”）于11月5日获国务院批复，标志着全国唯一一个跨省市综合保税区在京落地。

大兴机场综保区规划面积4.35平方公里，分为口岸功能区和保税功能区两个部分。其中，口岸功能区位于机场红线范围内，面积约0.83平方公里；保税功能区位于机场红线范围外，面积约3.52平方公里。

北京商报记者了解到，在产业层面，大兴机场综保区将聚焦“高质量发展”，重点发展现代物流、国际贸易、保税加工、保税服务等业务，定位为机场临空区的产业驱动引擎、服务业扩大开放先行先试区、我国空港型综合保税区发展引领区以及东北亚地区参与全球贸易的核心节点，将构建“4+N”产业生态体系，加快启动国际医药研发孵化器等平台载体建设，发展跨境电商、数字经济等服务贸易新业态、新模式，制定产业促进行动方案，形成长短名单。

值得注意的是，大兴机场综保区在原来的保税物流、加工贸易基础上，提出了加工制造中心、物流分拨中心、研发设计中心、销售服务中心和检测维修中心五大中心的构架。据了解，大兴机场综保区由北京、河北、首都机场集团两地三方共同建设管理运营，并为此专门成立了平台公司负责运营。

“整个综保区是处在河北自贸试验区的大兴机场控制区，以及北京大兴国际机场部分临空经济区的范围之内，是新经济协同发展的重要平台。”大兴机场综保区产业规划设计方北京日盛钟鸣咨询有限公司总经理席艳荣表示，从大兴机场综保区将打造的5个中心可以看出，大兴机场综保区不再局限于原先的购物贸易，而将更多地开展服务贸易，同时，这5个中心是相互关联的、融为一体的生态体系。

在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，在大兴机场临空经济区建设跨省市综合保税区是非常有益的尝试，因为经济发展都是跨区域进行的，联合建设保税区有助于更好地服务北京、河北的跨境贸易需要。

在当日的发布会上，大兴机场综保区与6家企业签署合作协议。其中，国药股份(600511,股吧)将依托大兴机场连接国际的优势及综保区的特殊政策发展跨境医药供应链业务；百普赛斯和赛赋医药将结合研发中心的定位，在综保区开展生物医药研发业务，服务全球客户。

国药空港（北京）国际贸易有限公司是国药股份成员企业之一，是此次与大兴机场综保区签约的6家企业之一。

国药空港（北京）国际贸易有限公司总经理彭步银在接受北京商报记者采访时表示，大兴机场综保区是全国唯一一个跨省市综合保税区，距离大兴国际机场、首都机场、城市副中心、雄安新区都很近，周边拥有五纵两横的交通网络，交通方便，便于员工上下班出行。

北京商业经济学会常务副会长赖阳对北京商报记者表示，综保区能给企业的发展带来巨大红利。“最直接的一个利好就是便利化。对于电子商务、数字经济领域内的企业来说，它们实际上是北京的贸易当中重要的主流企业，这些企业、产业的发展如果没有综保区，企业物流的衔接，无论是从人员的来往上，还是物流的来往上，都有很多的、更复杂的协调机制，增大了运营成本。而在综保区内，减少了大量的流程环节和成本，因此效率也可以极大地提升。”

白明进一步提出，大兴机场与首都机场的综保区应各自利用好区位优势，结合周边的产业，来打造自己的产业特色，“两个保税区需要错位发展，更需要利用一南一北的位置特点，进一步对接周边产业，比如大兴机场综保区，就要围绕雄安新区、北京三城一区、城市副中心等进行谋篇布局”。

北京商报记者 方彬楠 蒋梦惟