前9个月城镇新增就业898万人 灵活就业受追捧

本报记者 昌校宇

就业是民生之本，也是“六稳”“六保”之首，在今年的《政府工作报告》中，“就业”作为高频词出现39次。

“三季度就业形势保持总体平稳、稳中向好。”10月23日，人力资源社会保障部（以下简称“人社部”）新闻发言人卢爱红在人社部举行的第三季度新闻发布会上介绍，1-9月城镇新增就业898万人。9月份城镇调查失业率5.4%，低于预期控制目标。三季度末，城镇登记失业率4.19%。

谈及原因，卢爱红表示，一是稳就业政策体系进一步丰富完善；二是重点群体就业扎实推进；三是职业技能培训持续加强；四是就业服务持续优化。

暖心数据释放了哪些积极信号？苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，我国整体就业形势稳中向好，主要得益于国内疫情防控工作给力，促进国民经济持续回暖，很多行业都已经逐渐摆脱疫情的困扰，越来越接近于疫情之前的运行状况，这在全球范围都是令人称赞的。而随着各企业经营状况的改善、业务的拓展与生产的扩张，市场对于人才的需求也开始增加，进而有效带动了就业形势的改善。这也在一定程度上反映出，各地在稳就业过程中实施的相关政策取得了显著成效。

《证券日报》记者在调查采访中注意到，灵活就业因其规模大、空间大，成为稳就业的重要途径之一。

卢爱红在上述发布会上表示，我国灵活就业的形式日趋多样，在解决劳动者生计的同时，也成为促进就业的一个重要渠道、吸纳就业的一个“蓄水池”。7月底，国务院出台《关于支持多渠道灵活就业的意见》，坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和有序规范并举，提出了细化支持灵活就业的一系列政策措施。《意见》印发以后，人社部会同相关部门采取一系列积极举措，支持劳动者多渠道灵活就业。

“第一，拓渠道。拓展灵活就业的渠道，加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持。第二，优环境。在审批管理、资金、场地等方面给予‘四免’支持。第三，强保障。从新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面加强保障扶持。”卢爱红进一步介绍。

家住湖北省恩施土家族苗族自治州的90后胡安静（化名）就是新业态就业群体中的一员，她告诉《证券日报》记者，“我在大学期间学习的是市场营销专业，疫情期间跟着朋友尝试通过网络直播推销产品，也算学以致用。但起初家人总觉得我‘不务正业’，劝我抓紧换个‘正当职业’。直到人社部联合市场监管总局、国家统计局于7月6日向社会发布9个新职业，‘互联网营销师’这一新职业的出现意味着‘带货主播’已成‘正规军’，这才让我家人心里踏实许多，也让我更加有干劲了。”

“我现在在一家茶企做直播销售工作，平均每个月要直播20多场，收入还算让我满意”。胡安静表示：“我认为新业态下的就业未来会有很大发展空间，期待自己能做出一番成绩。”

除此之外，自主创业也成为大家的就业新选择。河南省信阳市杨河村的村民周明（化名）原本在某婚庆公司工作，在工作中学习了气球装饰且对该领域很感兴趣，在相关培训班系统学习后，于去年底“开门营业”。

“我先从朋友圈营销着手，在取得一定效果后，5月份和朋友合伙开了一家气球创意工作室，现在主要通过线上营销与线下实体店相结合的方式进行销售，且已有固定客户源，上半年收入7万元左右”，周明认为，随着新产业、新业态、新模式的快速发展，新的就业门道也随之诞生，拓展了大家追逐梦想的方式方法。

人社部在8月7日的国务院政策例行吹风会上介绍，我国灵活就业形势多种多样，主要包括个体经营、非全日制以及新就业形态等，从业人员规模2亿人左右。在解决劳动者生计的同时，缓解了城镇就业压力，成为吸纳就业的“蓄水池”。

谈及“支持灵活就业还应从哪些方面发力”，付一夫表示，一方面，应该进一步优化营商环境，致力于提供一个公平、透明、可预期的市场环境；另一方面，要完善灵活就业人员劳动权益保护、保费缴纳、薪酬等政策制度，以此推动“新个体”经济的茁壮成长，更好开辟消费和就业新空间。