深圳前8月进出口增幅 居五大外贸城市之首，再推稳外资稳外贸30条

深圳的外贸成绩单正呈现出明显的逐月向好趋势。

今年上半年，深圳进出口总值为1.34万亿元，较去年同比下降0.5%，参照全国同期的情况，上半年中国货物贸易进出口总值同比下降3.2%。

截至7月，深圳进出口总值在全国前五大外贸城市中率先实现止跌回升，1-7月同比增长1.6%。根据中国海关7月28日发布《2019年中国外贸百强城市》的榜单，深圳、上海、广州、东莞、厦门成为2019年中国前五大外贸城市。

9月15日，深圳海关召开发布会通报1-8月深圳外贸总体情况。数据显示，前8个月深圳进出口总值达到1.88万亿元人民币，同比增长2%，增幅居全国前五大外贸城市首位，占全国外贸进出口的9.4%。其中，出口1.04万亿元，规模继续位列全国大中城市第一。

深圳海关副关长涂琳表示，深圳是典型的外向型城市，受全球疫情影响，今年外贸经受了严峻考验。当前，外贸发展面临的不确定、不稳定因素仍然较多，未来进出口形势依然复杂严峻，但是深圳外贸基础好、底子牢、韧性足，企业综合竞争力强，政府统筹支持力度大。

今年2月以来，深圳海关以“滚动出台”的方式制定了帮扶企业抗击疫情、助力企业复工复产的各类措施62条。根据当前形势发展，深圳海关对前期措施进行梳理整合、更新完善，形成了最新的《深圳海关稳外贸稳外资三十条措施》。

多因素支撑深圳外贸增长

深圳有着“民营企业家之城”的称号，而民营企业正是因为机制灵活、市场反应敏感，加大了市场开拓力度，成为了今年以来推动深圳外贸增长的主要动力。

据深圳海关统计分析处处长柯火娟披露，今年前8个月，深圳民营企业进出口1.13万亿元，同比增长6.1%，占同期全市外贸总值的60.2%。从月度趋势看，3月到8月，民营企业连续6个月实现单月同比正增长，其中8月进出口1585.7亿元，增长5.6%。

按照贸易伙伴来划分，前8个月，深圳对前十大贸易伙伴合计进出口增长了3.4%，其中对美国和中国台湾地区增长达到2位数，对东盟和墨西哥增长接近10%，对日本和英国均有5个百分点以上的增长，对欧盟增长4.1%，对韩国增长3.4%。

柯火娟介绍了深圳与东盟进出口增长的两个主要原因：一是电子制造产业联系紧密，带动相关产品进出口大幅增长，前8个月，深圳市自东盟进出口集成电路944.5亿元，增长19.2%，占对东盟进出口总值的32.9%；二是去年10月，中国-东盟自由贸易区升级议定书全面生效，自贸区实施红利进一步释放，深圳市与东盟农产品(000061,股吧)贸易快速增长。

在疫情影响下，医疗物资成为了拉动深圳出口向好的关键因素之一。海关数据显示，1-8月，深圳出口商品中，含口罩在内的纺织品出口增长近5倍，医疗仪器及器械增长51.3%。

一方面，这很大程度反映出深圳的产业结构多样化，给城市经济带来更强的抗压能力和更大的回旋空间；另一方面，这一成绩还得益于深圳企业的“灵活应变”。以深圳知名新能源汽车生产厂商比亚迪(002594,股吧)为例，在疫情暴发后，比亚迪实现“3天出图纸、7天出设备、10天出产品”，短短24天成为全球最大的口罩生产商。

此外，深圳生产制造能力的快速恢复，带来了对制造业所必需的上游电子元件、制造设备进口需求大幅增长。1-8月，深圳进口电子元件4315.9亿元，增长12.9%；进口存储部件285.2亿元，增长29.3%；进口半导体制造设备72.4亿元，增长35.9%。

中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄认为，深圳对中间品、零部件的需求带来了进口的持续增长态势，这证明了深圳产业发展的内在动力非常强劲。

推出稳外资稳外贸30条

在上述发布会上，深圳海关方面简要介绍了最新出台的“稳外资稳外贸三十条措施”。

受全球疫情等因素影响，不少出口企业面临订单减少等问题，一些企业谋求“出口转内销”。在中央关于“形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的部署要求下，深圳海关也积极助力加工贸易转型升级，促进外贸出口转内销，畅通国际国内“双循环”。

具体措施包括：降低企业经营成本，企业开展加工贸易，办理加工贸易手册设立业务时，除法律法规另有规定以外，海关原则上免收担保；推广内销集中征税模式，集中征税时限由每月延长至每季度，大幅减少内销业务办理频率；今年年底前，对企业内销的加工贸易货物，全部免征缓税利息等。

深圳大学从事营商环境研究的博士后杨海波向21世纪经济报道记者介绍，他在调研中了解到，有的企业在出口转内销方面存在一些困难，比如短期内市场容量固定，国内销售渠道尚未建立，产品与国内市场的需求匹配度不高等。政府出台政策，关键在于降低交易成本，并给这一类企业形成稳定预期。

除了直接的订单影响之外，国际产业链供应链受到冲击，是疫情期间外贸企业面临的另一大难题。

深圳一家有创呼吸机生产企业人士曾向记者介绍，受到国际物流、国外工人开工不足等因素的影响，公司从欧美等国所订的物料交货周期从1-2个月延长到3-4个月，导致产能受到影响。

针对供应链方面的问题，深圳海关推出了支持中欧班列业务做大做强、多渠道保障国际物流供应链稳定畅通等措施，包括扩大“惠盐组合港”改革效益，统筹海陆空铁邮运输通道，支持关区内物流线路更加便捷快速。

深圳海关副关长涂琳在发布会上表示，帮扶企业发展不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，海关着力以减负增值为外贸企业赋能，对于能为企业节省的费用，做到“应减尽减”，对于企业个性化的政策需求，做到“能出尽出”。

（作者：王帆 编辑：李博）