刘世锦：国内大循环为主体，不是关起门搞自给自足

中新经纬客户端9月8日电 (董湘依)“最近有关中国要由外循环转成内循环为主的说法不符合事实，中国经济一直以内循环为主。”在2020年服贸会“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”上，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心前副主任刘世锦指出，改革开放以来，内循环和外循环息息相关，连为一体。他称，提出国内大循环为主体，绝不意味着对外开放的后退，更不是关起门来搞自给自足。

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全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心前副主任刘世锦 主办方供图

在刘世锦看来，中国历来以内循环为主，理由有四点——其一，无论国内还是国际循环其出发点和归属点都在国内，都是以内需为基础，都是为提高中国国内的收入水平。

其二，从国际范围来看，对外贸易比重相对比较低，中国这么多年外贸占GDP比重高时超过60%，出口超过30%，但是出口占GDP比重现在已降到20%以下。美国、日本都在15%以下，这是大国的一个特点。

其三，中国是世界上人口最多的超大型经济体。与其他大国相比，中国更有必要也有可能形成以内需为主的经济大循环。

其四，中国已进入以服务业比重提升并逐步处于主体地位的增长阶段。服务业有一个特点是本地化不可贸易，所以必然提升内需在整个经济活动中的比重。

刘世锦强调，内循环要适应新形势和新特点，外循环应该推动更高水平的对外开放。中国服务业发展的水平质量很大程度上取决于对外开放，对内放开的程度。

“最近有关中国要由外循环转成内循环为主的说法不符合事实，中国经济一直以内循环为主。”刘世锦强调，改革开放以来，内循环和外循环息息相关，连为一体。这也是与改革开放以前的内循环的根本区别。如果没有外循环，就没有中国能够取得如此大成就的内循环。

刘世锦称，“提出国内大循环为主体，绝不意味着对外开放的后退，更不是关起门来搞自给自足，什么产业都自己搞。我们还是要讲全球化，讲参与国际分工，讲比较优势和竞争优势。”

面对全球化逆流趋势，单边主义、保护主义盛行，刘世锦认为，极端的单边主义逆全球化不能代表发展规律和前景方向，这时更要清醒，有正确的判断。“我们应该是站在历史正确的一边，我们现在不能比脱钩，要比更加开放。”在刘世锦看来，对外开放存在以下五大特点：

一是适应不同国家地区市场变化的开放。刘世锦说，中美之间不可能脱钩，最后还是要合作。这个大趋势和潮流应该最后还是变回来的。

二是适应开放程度周期性的变化。刘世锦说，过去可能对全球化过于乐观，认为它是线性发展，现在看来全球化有矛盾需要进行调整，有时候可能走地慢一些，甚至局部出现倒退，但大方向还是往前走。

三是应该更有韧性和弹性，更具抗冲击性的开放。

四是是基于负面清单制度型的开放。

五是能够维护和引领全球化长期方向的开放。

刘世锦还称，我们需要更多的关注外循环，特别是金融、物流、信息服务、教育、医疗、养老、体育、文化、娱乐等领域，对外开放眼界要高一些，力度要大一些，步子要快一些。

据悉，2020年服贸会“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”由全球化智库(CCG)与北京商务局联合主办。(中新经纬APP)