中国或迎来部分中资海外企业回流

每经特约评论员 杨小海（上海临港(600848,股吧)新片区经济发展有限公司首席宏观研究员）

根据IMF发布的最新世界经济展望报告预测，2020年全球经济将萎缩4.9%，而中国将成为全球极少数实现正增长的国家。

美国商务部公布的数据显示，美国第二季度GDP按年率计算萎缩31.7%，创下70年来最差的经济表现，属于严重的经济衰退。2019年中国对外直接投资977亿美元，同比下降32%，这在过去多年是非常罕见的。其中，对美直接投资持续下降明显，从2016年的465亿美元下降到2019年的48亿美元，年平均下降达30%。

在这种背景下，与多年前提出的“走出去”战略形成鲜明对比，部分成功“出海”的中资企业现在提出希望回流祖国怀抱的诉求，而临港新片区等中国对外开放的前沿阵地有望成为其回流中国的温暖港湾。

首先，海外经营风险增加使得部分出海中资企业考虑回流国内。相对于多年前提出的“走出去”战略，现在国外的经济形势发生了较大变化，不仅由于疫情蔓延导致经济停摆低迷，同时部分国家对中资企业海外经营不是很友好。像华为、TikTok等优秀的“出海”企业，在国外的营商环境面临较大挑战。

比如，华为虽然在全球5G竞争中取得领先地位，但是目前部分西方国家已经明确表示拒绝华为参与其下一代通信网络的建设，而美国举全国之力的打压使得华为在海外的市场出现较大的萎缩。TikTok作为中资企业“出海”成功的典范，目前不仅要受到美国外国投资委员会（CFIUS）的严格审查，而且现在面临限期强制出售的窘境。华为和TikTok的境遇只是代表部分中资企业在海外经营所受遭遇的一种缩影，鉴于目前国外营商环境的变化，部分出海的中资企业现在不得不考虑回流国内，以减少企业经营风险。

其次，国内外经济增长前景和营商环境冰 火两重天。相对西方国家不断蔓延的新冠肺炎疫情，中国通过雷厉风行的执行力率先控制住疫情蔓延，复工复产有序推进，经济增长迅速企稳。中国GDP增速在今年第一季度出现-6.8%的增速之后，在第二季度经济增速迅速转正，达到3.2%。在国外不少国家受疫情影响而经济停摆的情况下，中国经济一枝独秀。

世界银行发布的《全球营商环境2020》报告显示，中国目前的营商环境大幅改善，达全球第31位，许多外资企业在中国享受的营商环境变得越来越好。加上我国国内超大的内需市场，发展机遇多，政策回旋的余地大。相对海外不友好的营商环境和悲观的经济增长预期，企业在国内外的发展前景就像冰 火两重天，此时中资海外企业实行战略收缩，部分生产和经营回归国内就是一种必然的选择。

再次，中国不断深化改革开放为企业回流创造良好条件。坚持改革开放是中国近40年来一以贯之的基本国策，在目前中美大国博弈的背景下，继续深化改革开放对于稳外贸稳外资，以及稳就业具有重要意义。

中美贸易摩擦使得外资在中国经营的风险在增加，一些外资企业迫于其本国政治压力撤离中国，而由此导致的就业人数缺口刚好可由回流的中资企业填补。2019年以来，国务院相继印发临港新片区和海南自贸区总体改革方案，这为回流国内的中资企业和外资企业创造良好的营商环境奠定制度基础。临港新片区作为承载国家对外开放使命的重要窗口可成为中资企业回流的温暖港湾，这不仅有利于贯彻落实党中央关于“国内循环为主，国内国际相互促进的双循环”新发展格局的指示精神，而且有利于将临港新片区打造成为中国对外金融开放的“桥头堡”。

总而言之，与多年前提出的“走出去”战略背景不同，目前中资海外企业营商环境发生较大变化，华为和TikTok在海外的遭遇就是一个缩影。面对冰 火两重天的营商环境和经济增长前景，中资海外企业实行战略收缩，部分生产和经营流回国内就是必然选择。