中国减少稀土出口反制美国？商务部回应

  【高峰】:各位记者朋友：

  大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天，我首先有两条信息需要向大家主动通报。

  【高峰】:一、关于2020年1-7月我国对外投资合作有关情况

  2020年1-7月，我国对外非金融类直接投资4236.5亿元人民币(折合602.8亿美元)，同比下降2.1%。对外承包工程新签合同额8556.7亿元人民币（折合1217.5亿美元）,同比增长4.3%；完成营业额4912.6亿元人民币（折合699亿美元），同比下降10.5%。对外劳务合作派出各类劳务人员15.9万人，7月末在外各类劳务人员64.4万人。主要呈现以下特点：

  一是对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进。1－7月，我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资102.7亿美元，同比增长28.9%，占同期投资总额的17%，较上年提升4.5个百分点。对“一带一路”沿线国家新签承包工程合同额671.8亿美元，完成营业额404.3亿美元，分别占同期对外承包工程新签合同额和完成营业额的55.2%和57.8%。

  二是部分领域对外投资增长较快。1－7月，对外直接投资主要流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业等领域，分别占38.3%、16.4%、15.2%，其中租赁和商务服务业、批发和零售业投资同比分别增长18.1%、43.2%，制造业投资同比下降13.8%。

  三是部分行业对外承包工程走势良好。1－7月，一般建筑、石油化工、水利建设类项目新签合同额增长较快。其中，一般建筑类新签合同额305.7亿美元，同比增长40.8%；石油化工类新签合同额93.3亿美元，同比增长12.4%；水利建设类新签合同额32.9亿美元，同比增长62.9%。

  二、关于2020年1-7月我国消费市场运行情况

  今年7月份，国内疫情防控不断保持向好态势，生产生活秩序总体恢复正常，市场主体活力逐步复苏，扩大内需、促进消费的各项政策措施发力见效，我国消费市场持续回升向好。7月份社会消费品零售总额同比下降1.1%，降幅比上月收窄0.7个百分点；1-7月社会消费品零售总额20.45万亿元，同比下降9.9%，降幅比1-6月收窄1.5个百分点。主要有以下几方面特点：

  一是消费市场继续向好。7月份社会消费品零售总额3.22万亿元，环比增长0.85%，同比降幅连续5个月累计收窄19.4个百分点。其中限额以上单位消费品零售额同比增长2.2%，增幅比上月反弹2.6个百分点；城镇消费品零售额同比下降1.1%，降幅比上月收窄0.9个百分点。

  二是商品销售由负转正。7月份商品零售额达2.9万亿元，同比增长0.2%，增速今年以来首次实现由负转正。其中，汽车市场销售明显提升，限额以上单位汽车类商品零售同比增长12.3%，比上月大幅反弹20.5个百分点；生活必需商品消费持续增长，粮油食品、日用品、中西药品销售同比分别增长6.9%、6.9%和5.3%；升级商品消费延续改善势头，通讯器材、化妆品销售同比分别增长11.3%和9.2%。

  三是服务消费加快复苏。7月份餐饮收入同比下降11.0%，降幅比6月份收窄4.2个百分点，比5月份收窄7.9个百分点。住宿、餐饮等行业商务活动指数高于上月，业务总量有所增加。限额以上住宿企业客房收入降幅比6月份收窄3.8个百分点。全国快递服务企业业务量、营业收入分别达69.4亿件和723.3亿元，同比分别增长32.2%和18.9%。

  四是网络消费高速增长。1-7月全国网络零售额6.08万亿元，同比增长9.0%，比1-6月提高1.7个百分点。其中实物商品网上零售额5.1万亿元，同比增长15.7%，增速比上月加快1.4个百分点，占社零总额比重为25.0%。

  五是消费价格温和上涨。7月份居民消费价格指数环比上涨0.6%，同比上涨2.7%。其中消费品价格上涨4.3%，服务价格持平；城市上涨2.4%，农村上涨3.7%。1-7月居民消费价格同比上涨3.7%，比1-6月回落0.1个百分点。

  当前我国消费市场持续稳步复苏，下一步，随着援企稳岗、纾困减负和稳定消费等政策措施进一步发力施效，我国消费潜力将不断释放，消费升级持续推进，消费市场有望延续平稳回升态势。

  【高峰】:以上就是我需要向大家主动通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。

  下面请提问。

  【21世纪经济报道记者】:美国总统特朗普以“保护用户个人信息安全”名义，封杀由中国公司开发并在美国广受年轻人喜爱的短视频软件TikTok，这将迫使中国公司的TikTok在美业务被迫剥离，请问商务部对此作何评价？近年来美国不断收紧投资国家安全审查，这对中国企业在美投资带来怎样的影响？

  【高峰】:一段时期以来，美方动辄以所谓“国家安全”、“国家紧急状态”为由，限制甚至禁止中国企业在美国开展正常的投资经营活动，以莫须有的罪名对中国企业施加交易禁令，毫无事实和法律依据，严重损害企业的正当权益，严重违背市场经济基本原则。这不利于中国，不利于美国，也不利于整个世界。

  我们注意到，美方的制裁打压，无疑会动摇投资者在美投资的信心。中方坚决反对将投资国家安全审查作为政治工具、泛化和滥用安全审查的做法，中国政府维护本国企业正当合法权益的决心坚定不移。我们再次敦促美方摒弃错误做法，停止对中国企业的无端打压，多做有利于中美两国经贸合作和人民福祉的事情。谢谢！

  【CNBC记者】:请问中国使用来自美国外资和往年有什么不同？

  【高峰】:我们一如既往欢迎包括美资在内的外国投资者在中国投资经营，共享中国发展机遇。今年以来，星巴克、开市客、特斯拉等一批美资大项目纷纷落地到资，显示出美国投资者和美资企业对中国市场的信心。美中贸易委员会8月14日发布的报告显示，91%的受访美国企业表示其在华业务保持盈利，83%表示将中国视为全球最重要或前五大市场之一，近70%的受访企业表示对中国市场未来五年的商业前景表示乐观，75%表示未来一年将保持或扩大在华投资规模。事实证明，中国仍然是包括美国在内的各国投资者投资兴业的热土。谢谢！

  【美国彭博新闻社记者】:有报道称，据一位知情人士透露，美国和中国计划重新安排在上周末推迟的贸易会谈，此次会谈旨在第一阶段贸易协议签署六个月之际评估进展情况。据称，虽然这次会谈的日期尚未确定，但很快就会举行。商务部有何评论？

  【高峰】:双方已商定将于近日举行通话。

  【美国国际市场新闻社记者】:7月社会消费品零售总额仍延续下跌趋势，此前市场曾普遍预测社零增速将于7月转正，请问发言人当前社零未能转正的主要拖累因素为何？年内还将有何种扩大内需、刺激消费的新举措？社零全年增速可能恢复到什么水平？

  【高峰】:刚才我已经介绍过，7月份，社会消费品零售总额3.22万亿元，同比下降1.1%，降幅比上月收窄0.7个百分点，连续5个月累计收窄19.4个百分点，消费市场呈现持续回升向好态势。1-7月全国商品零售额达2.9万亿元，同比增长0.2%，增速今年以来首次实现正增长。网络消费高速增长。1-7月全国网络零售额6.08万亿元，同比增长9%。

  同时，我们注意到，由于受新冠肺炎疫情影响，居民消费仍然面临一定制约，餐饮住宿等服务消费有所复苏，但回升幅度不及商品零售。7月份餐饮收入同比下降11%，纺织服装、家具家电等非生活必需类消费也尚未恢复至疫情前的水平。

  总体上看，我国消费市场韧性强、潜力大，消费持续恢复增长基础坚实。随着国内疫情防控持续向好，生产生活秩序逐步恢复正常，援企稳岗、纾困减负、稳定消费等政策措施进一步落地见效，我国消费潜力将不断释放，消费升级持续推进，消费市场有望延续平稳回升态势。

  下一步，商务部将在持续推进已出台的促消费政策措施落地见效的基础上，进一步发挥政策促进作用，同时积极搭建消费促进平台。我们将于9月9日至10月8日，在全国范围内统一组织开展“百城万企促消费”全国消费促进月活动。此外，我们还将加强地方促消费典型经验的总结推广，充分发挥示范带动作用。谢谢！

  【法国新闻社北京分社AFP记者】:海关总署数据显示，7月份中国稀土出口同比下降约70%，请问稀土出口下降的原因是什么？是否是疫情对供应链造成影响？美国依赖中国出口稀土，出口量的下降是否是中国反制美国的方式？

  【高峰】:根据中国海关统计，今年1-7月，中国稀土出口2.28万吨，同比下降20.2%，金额2.11亿美元，同比下降26%。据行业反映，今年以来，受新冠肺炎疫情影响，稀土下游企业生产经营活动放缓。中国企业是根据国际市场需求变化和风险情况，开展国际贸易业务。谢谢！

  【香港商报记者】:近日，有个别企业的负责人表示，中国作为世界工厂的时代已结束。请问商务部对此如何评价？

  【高峰】:中国是制造业大国，已连续十一年成为全球货物贸易出口第一大国。中国有完整的工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家，中国的制造业与全球产业链供应链已深度融合。今年以来，面对突如其来的疫情，在党中央、国务院的坚强领导下，中国在做好疫情防控的前提下，及时出台了一系列稳外贸稳外资的政策，包括外资企业在内的各类企业付出了艰苦的努力，“中国制造”经受住了考验,中国用实际行动维护了全球产业链供应链的稳定和安全。

  近年来，一些企业基于要素成本等方面考虑，对全球产业布局进行调整，这是市场经济下的正常现象。同时，今年以来的外国投资数据表明，中国仍然是全球投资者青睐的主要投资目的地。中国拥有丰富的高素质劳动力资源、完善的产业配套和基础设施，有14亿人口的巨大市场，制造业发展的综合竞争优势没有改变，经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变。

  随着中国疫情防控取得战略性成果，中国将加紧推动各项政策措施落地见效，继续推进更高水平对外开放，持续改善营商环境，继续在稳定全球产业链、供应链中发挥应有作用。我们相信，中国在全球制造业中的地位不会动摇。谢谢！

  【日本经济新闻记者】:据报道，由于新冠肺炎疫情，有些国家采取了禁止出口小麦、大豆等主要粮食的措施。请问商务部能否介绍一下中国进口小麦、大豆等粮食的最新情况?

  【高峰】:据海关统计，今年1-7月，我国进口小麦428万吨、12.2亿美元，同比分别增长116.3%和108.9%。多年来，进口小麦占我国小麦消费量的比重约2-3%，主要是品种调剂，以优质专用小麦为主。由于国内市场对优质麦的需求增加，今年以来我国进口小麦明显增加。

  关于大豆，今年1-7月，我国进口大豆5513万吨、214亿美元，同比分别增长17.7%和13.3%。大豆进口为保障国内食用油供应和蛋白饲料需求发挥了重要作用。谢谢！

  【中央广播电视总台国广记者】:2013年8月国务院正式批准设立上海自贸区，到本月22号，上海自贸区批准成立七周年。请问发言人目前上海自贸区在哪些方面取得显著成效？另外，在稳外资稳外贸方面，自贸区下一步有何安排？

  【高峰】:上海自由贸易试验区是我国第一个自贸试验区，肩负着为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。自2013年9月挂牌运行以来，上海自贸试验区深入贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕面向世界、服务全国的战略要求和上海“四个中心”建设的战略任务，先后实施了3版总体方案，并于去年增设临港新片区，试验层次不断提高、试验领域逐渐拓展、试验力度持续加大。

  七年来，上海自贸试验区始终坚持以制度创新为核心，在贸易投资自由化便利化、政府职能转变、金融开放创新、加强事中事后监管等领域先行先试，形成了一批重要制度创新成果，为全国贡献了“上海经验”。在商务部向全国或特定区域复制推广的260项制度创新成果中，有124项为上海自贸试验区首创或与其他地方共同总结形成。外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”改革、自由贸易账户等等，已经成为上海自贸试验区深化改革开放的亮丽名片。截至2020年6月底，上海自贸试验区累计新设外资企业1.2万户，占浦东新区新设外资企业的77%，实到外资371亿美元，进出口总值持续增长，占上海市比重超过40%。

  今年上半年，自贸试验区在稳外贸稳外资方面发挥了重要作用。全国18个自贸试验区进出口总额达2.2万亿元人民币，占全国的15.6%；实际利用外资807.8亿元人民币，占全国的17.1%。下一步，商务部将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关地方和部门持续推进高质量建设自由贸易港、自贸试验区。一是赋予自贸试验区更大改革开放自主权，推动自贸试验区进一步扩大开放和创新发展；二是深入开展差别化探索，形成更多针对性强、实效性强、集成性强的制度创新成果；三是持续向全国及特定区域复制推广自贸试验区制度创新成果，不断释放深化改革、扩大开放制度红利，带动我国营商环境进一步优化；四是抓紧制定出台海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，细化海南自由贸易港贸易投资自由化便利化举措。相信自贸试验区将为稳住外贸外资基本盘、建设更高水平开放型经济新体制作出新贡献。谢谢！

  【第一财经电视记者】:8月7日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）贸易谈判委员会会议举行。各方重申在2020年如期签署协定的共识，并按照2020年6月23日RCEP部长级会议的指示，努力解决遗留问题。目前RCEP谈判存在哪些难题？今年能否如期签署？

  【高峰】:目前，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）各方正按照6月23日部长级会议确定的路线图，保持积极磋商势头，加快解决仅剩的几项遗留问题，并正在全面加速各国承诺表的法律审核工作。各项工作都在按照既定的安排有序推进。下周，RCEP还将由东盟主席国越南主持，再召开一次部长级会议。中方将继续支持东盟的中心地位，与各方一道，推动年内如期签署协定。谢谢！

  【高峰】:今天的发布会到此结束，谢谢大家!