V型回升是如何实现的 浙江经济半年报述评之一

在重启的机器轰鸣声中，在氤氲的烟火气里，二季度GDP增速由负转正，上半年GDP同比增长0.5%，浙江经济绘出了一条“V”型强劲反弹的曲线。

服务业转降为升，工业持续回升，投资稳步回升……从一季度疫情重压下的探底——GDP增速-5.6%，到二季度主要经济运行指标的回升向好，其间之难，努力之巨，不言而喻。

回首过往，改革开放以来的浙江经济，不是第一次爬坡过坎。无论是非典冲击的2003年，还是在全球金融危机爆发的2008年，浙江经济都曾出现过“V”型反转。但这一次，情况更为特殊。

这一次，冲击更大。疫情冲击远远超出预期，虽然浙江疫情较快得到控制，复工复产迅速跟进，但全球疫情大暴发带来的直接影响，让经济受到内外双重冲击。

这一次，应对更难。与2003年和2008年相比，今天的浙江经济已站上6万亿元新台阶，与全球产业链供应链深度融合，风险变量更多也更为复杂。

那么，万般艰难险阻面前，浙江又是如何实现“半年正”的“V”型回升呢？

越是非常之时，越要保护和激活市场主体活力

由负转正，“‘V’型强劲反弹的动力来自实体经济实实在在的复苏，特别是工业经济。”省统计局总统计师王美福一语道破。

疫情突如其来，浙江以最快速度为实体经济赋能。

复工复产伊始，在异常复杂困难的环境下，浙江突进的方向就很明确，省委、省政府提出“两手都要硬、两战都要赢”，疫情防控要取得胜利，经济复苏发展也要取得胜利。

早在2月1日，浙江就成立了复工复产工作专班，整合力量协同推进。两天后，做好企业复工和疫情防控工作的通知下发；4天后，支持小微企业渡难关“17条”出炉；9天后，全力稳企业稳经济稳发展的“30条”意见出台。

见事早，行动快。一系列精密智控措施，不断为浙江企业复工复产提速。从五色“疫情图”到“健康码”，从“一图一码一指数”精密智控机制，到首创“复工率五色图”，浙江企业复工复产确认程序不断简化，浙企员工返程绿色通道越来越宽。一时间，处处可见政府掏钱组织专车、专列为企业接送员工返程的场景，在加强疫情防控的同时，浙江经济的人流物流商流加速畅通。

“抢”出时间窗口，留得发展青山。为了帮企业把失去的时间抢回来、把失去的订单救回来，浙江的惠企、暖企政策不断加码。7月21日，浙江第三批支持小微企业渡难关“19条”政策出台。近半年时间，浙江小微企业一次次收获暖心“礼包”。

稳住企业，稳住市场，稳住订单。工业产销也逐步好转，批零业拉动经济增长1.4个百分点。

市场主体稳，实体经济稳。上半年，工业成为浙江经济增长贡献最主要的一股力量。“工业经济一季度负增长10.2%，二季度增长率为8.6%。二季度工业对经济增长贡献3.6个百分点，贡献率59%。”王美福介绍。

越是非常之时，越需要精准施策、有效作为

与危机扳手腕，需要力量，也需要技术。面对突如其来的极限压力，省委、省政府精准施策，打出了一组组有力、有效的增长组合拳。

下行压力增大，投资力度加强。3月3日，随着疫情得到有效控制，在一级响应调整为二级响应之后，浙江随即举行扩大有效投资重大项目集中开工活动，共推出537个重大项目，总投资达8864亿元。项目单体平均总投资16.5亿元，创历史新高。

为让项目早动工早建成，浙江各地包专机、开专列、包大巴……种种“千方百计”，凸显的是“咬定目标不放松”的决心和意志。

稳增长必须稳投资，浙江竭尽全力让按下“暂停键”的经济重启，考虑的不仅是眼前，更是在未来发展中如何占得先机。

特别值得一提的是新基建。在浙江，数据和水电一样，已经成为高质量发展新时代的新型基础设施。疫情之前，5G、宽带、大数据、云计算、人工智能等“新基建”就已经成为浙江发展热词，近年来浙江重大项目开工清单中，5G、智能制造等项目出现的频次逐年增高。疫情之下，新基建更是成为浙江通过有效投资对冲下行压力的重中之重。就在不久前，浙江正式公布三年万亿新基建计划，力争两年后建成5G基站12万个以上，这意味着到2022年，浙江将在浙江实现乡镇以上区域、重点行政村及重要工业园区5G信号全覆盖。

消费已成为推动经济发展的主动力。为促进消费，3月底，浙江出台16条提振消费措施，促进疫情后市场复苏。多个城市在3月末开始发放消费券。杭州从3月27日起连发11天，兑付金额为2亿元左右，带动消费金额达22.26亿元。

促消费要有新办法。疫情以来，与线下商超清冷不同的是，在浙江，“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等新模式新业态一路突进。抓住这些新的消费热点，浙江不断培育发展新动能。于是，人们看到，外卖送菜、在线问诊、远程教育、直播带货……这些被疫情催生的“风口”，成为浙江发展的新一轮热点行业，互联网营销师、城市管理网格员等诸多新名词成为今年浙江就业的新看点。

越是非常之时，越需要创新进取、内外兼修

疫情就像一场极限压力测试，淬炼了浙江民企“避危抢机”的能力，这是今年上半年浙江经济实现“V”型强劲反弹的重要原因，也是浙江经济的韧性、灵性所在。

生产如何尽早恢复？订单怎么才能不流失？“坐以待毙”从来不是浙江企业家的风格，铁路部门春节后开出的全国首趟复工人员定制专列，坐着杭州东方通信(600776,股吧)、恒生电子(600570,股吧)、中策橡胶等浙企员工。首个“包高铁”出现的同时，首个“返工包机”——浙江长龙航空GJ8025航班，载上了154名嘉善县企业的返岗员工。

同样的压力下，谁有更强的抗风险能力？疫情下人们发现，已经完成数字化车间或智能工厂建设、智能化水平较高的企业，往往复产速度更快，复产质量更高。因此，越来越多的浙企把复工复产过程变成转型升级的过程。他们自发进行技术改造，在收获生产效率的同时，也收获了优于同行的竞争力。

“一组数据值得注意，1月到5月浙江民营制造业企业的利润总额下降1.6%，而整个工业企业的利润下降11%。”王美福认为，这说明浙江民企适应市场的能力更强。

疫情催生新需求，企业就开发新品种。在传统冷柜、冰箱市场面临巨大下滑压力的情况下，台州星星冷链成功开发了满足社区应用场景的“生鲜自提柜”与“生鲜智能无人售货柜”，解决用户最后一公里的日常生活需求问题。

新的市场形势，需要新的发展战略。疫情之下，在浙江这个外贸大省，越来越多偏重出口的企业重视起出口转内销，开始内销、外贸“两条腿”走路，他们按照“双循环”的发展战略，重新审视和运营国际国内两个市场两种资源，加快打造有进有出、优进优出的“双循环”新发展格局。

疫情仍在，压力依然，信心更足。我们有理由相信，已经实现“V”型回升的浙江，必将以更加昂扬的姿态开启新征程、展现新成长。（记者 陈文文）