国 办发文力挺出口产品转内销

每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭

受全球新冠肺炎疫情影响，国际市场需求严重萎缩，中国外贸行业下行压力剧增。

外贸企业应当如何转内销？国家扶持的方向又在哪里？6月22日，国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要发挥企业主体作用，坚持市场化运作，鼓励外贸企业拓展销售渠道，促进国内消费提质升级。落实地方属地责任，因地制宜推动出口产品转内销工作，重点帮扶本地区重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进线上线下融合发展。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《每日经济新闻(博客,微博)》记者表示，在全球外需疲软的背景下，充分利用国内市场的巨大潜力来帮助外贸企业渡过难关，是中国市场的独特优势，也是进一步激发国内消费需求的有效手段。

鼓励外贸企业瞄准电商

《意见》指出，鼓励外贸企业对接电商平台，依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。

组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品。

此外，《意见》还要求，引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，发挥质量、研发等优势，应用大数据、工业互联网等技术，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，推动消费回升。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进线上线下融合发展。

记者注意到，正在举办的第127届广交会首次将线下展览搬到了“云端”。许多参展企业对网上销售、直播带货等新模式充满期待，并提前做好相应的准备。

青岛海信国际营销股份有限公司市场部副总经理庞静对《每日经济新闻》记者表示，海信针对国内外不同区域、不同产品类别需求的客户，制定了数十场直播计划，公司将进一步跟进意向客户，并期待客户给出更好的反馈。

庞静告诉记者，为了抓住线上广交会的机遇，海信根据全球不同地区划分了美洲、欧洲、亚太、中东非四大直播时区，并将展开多场海外直播，有针对性地为客商推介产品。

白明对《每日经济新闻》记者表示，外贸企业出口产品转内销的难点主要是品牌宣传和销售渠道，而电商平台则为外贸企业推介产品搭建了很好的平台，企业不仅可以向海外客商宣传自己的商品，也可以向国内客户推介自己的产品。“降低转内销市场的准入门槛，是支持外贸企业出口转内销的关键。”

扩大“三同”产品适用范围

《意见》指出，支持企业发展“同线同标同质”（以下称“三同”）产品，即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品，帮助企业降低成本、实现内外销转型。

《意见》还要求，扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。开通国内生产销售审批快速通道。加快完善“三同”公共信息服务平台功能。开展“三同”产品宣传推广活动，提升知名度和影响力。

此前，商务部新闻发言人高峰在回应外贸企业出口转内销困难时曾表示，根据调研，中国外贸企业出口转内销存在着拓展销售渠道难、生产线转向难、品牌建设难三大难题。

“商务部将指导地方及各商协会加强政策宣传和产销对接，支持外贸企业开拓国内市场。进一步扩大内外销产品‘同线同标同质’实施范围，加快完善相关公共信息服务。”高峰说。

“对于出口产品，外贸企业需要配合处理质量检验、税收等问题。同样，出口产品转内销，进入国内市场，同样面临质量、包装检测以及各类认证。”白明表示，支持企业发展“同线同标同质”产品，实际是帮助企业降低成本和市场准入门槛。

《每日经济新闻》记者还注意到，《意见》指出，对符合条件可集中办理内销征税手续的加工贸易企业，在不超过手（账）册有效期或核销截止日期的前提下，由每月15日前申报，调整为最迟可在季度结束后15天内申报。