紧抓先行先试机遇 国际金融中心走向“强起来”

  作者： 段思宇

  [ 2019年金融市场直接融资额达12.7万亿元，占全国直接融资总额85%以上。 ]

  “两天的主题论坛，信息量巨大，有很多积极信号，上海国际金融中心未来的建设重心也在讨论中逐渐明晰。”参会嘉宾、国际金融论坛秘书长及上海交大上海高级金融学院副院长朱宁在6月19日第十二届陆家嘴(600663,股吧)论坛结束之际对第一财经记者说道。

  业内的共识是，不管是从金融市场的规模和效率分析，还是从金融机构齐聚程度、金融法治法规体系等方面判断，上海均已具备了国际金融中心的基本特征，未来上海国际金融中心将逐渐从“建起来”走向“强起来”。

  在实现了前一阶段任务后，新起点上，上海将如何出发？

  上海国际金融中心建设硕果累累

  “冲刺”是近两年上海建设国际金融中心的一大符号。根据目标，2020年，上海要基本建成“与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心”，此前，多个部门出台了一系列举措支持上海国际金融中心建设。

  在金融要素市场方面，上海集聚了股票、债券、期货等各类全国性金融要素市场和基础设施，成为全球金融要素市场和基础设施最齐备的城市之一；在对外开放方面，自由贸易账户功能不断拓展，原油期货、“沪港通”等金融产品相继推出，跨境人民币业务、投贷联动、跨境ETF等业务创新不断。

  朱宁对第一财经记者表示：“从上海国际金融中心建立的程度来讲，我认为上海已初步完成了国际金融中心的建设。”一方面，上海作为中国资本市场面向世界的桥梁和纽带功能愈发明显；另一方面，上海集聚效应强烈，境外投资者纷纷落户；再者，境内投资者进行全球资产配置的途径更加丰富。

  这在数据上有直观体现。据统计，2019年，上海金融市场成交总额达1934.3万亿元，同比增长16.6%；金融市场直接融资额达12.7万亿元，占全国直接融资总额85%以上。

  同时，2019年，上海证券交易所股票筹资总额位居全球第二位，全年股票交易额、年末股票市值均位居全球第四位；上海黄金交易所场内现货黄金交易量多年位居全球第一；上海期货交易所螺纹钢、铜、镍等多个期货品种交易量位居全球前列，原油期货成交量居全球第三位。

  对于上海以往的成果，银保监会主席郭树清在陆家嘴论坛发言中如此概括道：“过去一年，上海经济社会发展取得新的成绩，国际金融中心建设又有新的进步。”

  上海将有更多改革创新举措先行先试

  对于上海国际金融中心建设而言，2020年是结束，也是新的开始。站在新起点上，上海市委书记李强在发言中指明了未来发展方向，即上海将持续提升服务能级，朝着具有更强全球资源配置能力的国际金融中心迈进。

  朱宁也对记者称，未来上海面临着三大机遇，一是中国经济的持续高质量发展，这是我国金融市场在迈向全球化过程中最坚实的基础；二是经济改革和金融改革的进一步深化；三是中国财富积累的不断增长，再加上创业型企业和高科技企业的诞生，形成了一个既有投资意愿也有融资意愿的金融市场。

  迈上新台阶后，在众多学者专家看来，上海在建设更加成熟的国际金融中心进程中，人民币国际化是关键。

  上海新金融研究院理事长屠光绍曾称，人民币国际化程度和上海金融中心建设密切相关，上海金融中心也是人民币资产配置中心，人民币能否走出去直接影响到其能否成为国际金融中心。

  对此，本届论坛已释放积极信号。易纲在演讲中提到：“上海建设国际金融中心，还可以在人民币可自由兑换和资本项目可兑换方面进一步先行先试，只要符合反洗钱、反恐融资和反避税的监管要求，正常的贸易和投资需要的资金都可以自由地进出。”

  “这种由监管发声，特别提到在上海先行先试人民币可自由兑换的情况较为罕见，大家听后都比较激动。”朱宁告诉记者，这可以看作是为进一步的人民币资本项下的开放做尝试试点和准备，目前，金融改革开放正在一步步前进，对于人民币国际化，未来将值得期待。

  央行副行长、外汇局局长潘功胜在演讲中提到，当前上海跨境人民币结算量占全国的比重已经超过50%；在沪世界500强企业跨境人民币结算量已超过外币结算量，人民币成为在沪跨国企业的首选跨境结算币种。

  潘功胜还称，未来将坚持上海在全球金融中心竞争中的基本定位，建设以人民币金融资产为基础的金融中心。“人民银行、国家外汇局将支持上海发挥人民币资产发行和交易中心的独特优势，创新丰富人民币金融产品，拓展人民币金融市场的深度和广度，满足全球各类投资者的投融资需求。”

  除了人民币国际化外，朱宁还提及，持续优化营商环境也比较重要，比如建设与国际接轨的法治和规则环境，形成高质量的金融营商环境，吸引更多金融人才和机构。