国务院明确金融机构“让利”规模 1.5万亿元“及时雨”解渴企业

中国网财经6月18日讯(记者 李春晖)政府工作报告中提出的“鼓励银行合理让利”，如今有了量化目标。

6月17日国务院常务会议部署引导金融机构进一步向企业合理让利，助力稳住经济基本盘。会议提出，进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等一系列政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。

业内分析人士表示，上述会议内容一方面是引导落实金融机构“让利”，另一方面是以“合理”让利突出总量目标之下的结构性，结合不同银行的经营状况和能力，确保不影响银行可持续经营。

另外，本次国务院常务会议还提出“综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕”。市场对“降准”的预期升温。

金融机构让利有空间

全国“两会”闭幕之后，国务院常务会议已召开了三次(5月29日、6月9日和6月17日)，围绕政府工作报告有关内容进行部署落实。

对于6月17日国务院常务会议的相关内容，中国民生银行(600016,股吧)首席研究员温彬表示，今年的政府工作报告提出“鼓励银行合理让利”，此次国务院常务会议进一步提升了其重要性，强调了“抓住合理让利这个关键”，并明确了“金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元”的任务目标。

这对于经历了新冠肺炎疫情打击的各类实体经济来说，无异于一场“及时雨”。

那么，1.5万亿元的让利目标，对于金融机构来说，实现起来难度如何？

“从去年经营情况上看，商业银行共实现净利润1.99万亿元。尽管今年银行整体经营压力加大，但仍存在向企业让利空间。”温彬称。他介绍，疫情发生以来，银行业持续加大对实体经济的支持力度，这些举措已在按计划和要求实施。下阶段，银行将进一步加大让利措施落地。

1.5万亿元目标怎样实现？

对于具体的让利举措，国务院常务会议列举了“引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等”一系列措施。

浙商证券首席经济学家李超认为，降贷款利率是金融系统“让利”的核心。他估算，假设全年信贷增速13.5%，至年底信贷存量将为约174万亿，假设年底贷款加权平均利率可以达到历史前期低点2009年Q1的4.76%，全年共降68BP，则今年银行通过信贷角度对实体让利将达到约1.18万亿，占1.5万亿元目标的79%。

此外，他预计降债券利率让利约700亿，对中小微企业贷款延期还本付息让利约2300亿。这三项加总已经达到约1.48万亿，其余部分可能通过减少银行收费及其他让利方式来完成。

如何理解“合理让利”？

交通银行金融研究中心高级研究员陈冀对中国网财经表示，“合理让利”强调结构性，即对不同规模、不同经营状况的银行不搞“一刀切”。

“有些银行经营状况比较好，可以让利的空间相对大一些。有些小银行，经营状况差一些，让利空间就相对小一些。”陈冀表示，“合理让利”就是在让利的同时不影响银行可持续经营，让整个银行业保持健康状态，不因为让利而爆发风险。

全国性银行有望在让利企业的工作中肩负更多责任。6月初，央行、银保监会等八个部门联合发布《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》。指导意见提出“发挥好全国性银行带头作用”、“全国性银行要合理让利”。

“降准”预期升温

除了部署引导金融机构进一步向企业合理让利，6月17日国务院常务会议还提出“综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕”。这让市场对于“降准”的预期再度升温。

李超表示，根据经验，国务院常务会议提出“降准”后，一般情况下央行会在两周内宣布实施。

“本周起，抗疫特别国债开始发行，此阶段实施降准有助于通过扩大货币乘数以广义M2的方式吸收特别国债。”李超称。

今年以来，央行已通过三次降准释放资金1.75万亿元：1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点、释放长期资金8000多亿元；3月、4月两次定向降准分别释放长期资金5500亿元、4000亿元。

新网银行首席研究员董希淼对中国网财经表示，应基于“三档两优”存款准备金率政策框架，继续对中小银行实施定向降准，增加再贷款再贴现额度，支持中小银行发挥自身优势，更好地服务中小微企业。