全国人均74元 基本公共卫生服务经费补助上调5元

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每经记者 周程程 每经编辑 陈旭

6月16日，国家卫健委网站正式发布《关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知》（以下简称通知）。通知提出，2020年我国人均基本公共卫生服务经费补助标准为74元。

基本公共卫生服务补助资金，是指通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持各地实施基本公共卫生服务项目的转移支付资金。与2019年全国人均基本公共卫生服务经费补助标准69元相比，2020年的补助标准提升了5元。

对于人均新增5元经费，通知明确，将全部落实到乡村和城市社区，统筹用于社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构（以下简称基层医疗卫生机构）开展新冠肺炎疫情防控的人员经费、公用经费等支出，加强基层疫情防控经费保障和提高疫情防控能力，强化基层卫生防疫。

强化基层卫生防疫

实施国家基本公共卫生服务项目，是促进国家基本公共卫生服务均等化的重要内容。为城乡居民免费自愿提供基本公共卫生服务，是“将基本医疗卫生制度作为公共产品向居民提供”的具体产品，是我国公共卫生领域一项长期的、基础性的制度安排。

《每日经济新闻(博客,微博)》记者注意到，自2009年启动以来，我国人均基本公共卫生服务经费补助标准从15元提高至2020年的74元。

在防控新冠肺炎疫情情形下，今年新增的5元将统筹用于基层医疗卫生机构开展新冠肺炎疫情防控的人员经费、公用经费等支出，加强基层疫情防控经费保障和提高疫情防控能力，强化基层卫生防疫。

通知指出，要切实做好常态化疫情防控。各地基层医疗卫生机构要在疾控和其他专业公共卫生机构指导下，积极会同乡镇（街道）、村（居）委会做好辖区新冠肺炎疫情风险管理、发热患者筛查和相关信息登记、报告以及处置工作。

基层卫生医疗机构作为卫生服务体系的网底，在社区防控、患者筛查等方面承担着重要作用，筑起了抗疫的第一道“防线”。

今年2月，国家卫生健康委基层司副司长诸宏明在国务院联防联控机制新闻发布会上曾表示，自疫情防控工作开始以来，我国近400万基层医疗卫生机构医务人员做到了全出动、齐上阵，在疫情防控中发挥了非常重要而独特的积极作用。

诸宏明说，基层医疗机构和医务人员主要开展了三个方面的工作：一是守好阵地，包括做好预检分诊、及时发现发热病人和疑似患者并做好隔离和转诊，同时开展正常的诊疗活动。二是基层医务人员和社区工作者一起进行网格式管理和地毯式排查，进行居家或集中隔离管理。三是把好道口，包括在机场、码头、高速公路的出入口等地，都可以看到基层医务人员的身影。还有很多年轻的“90后”冲在一线，通宵达旦守在道口，起到了非常好的作用。

要坚持中西医结合

自6月11日以来，北京连续新增新冠肺炎确诊病例，引发社会高度关注。为防控疫情，北京市各社区卫生服务中心也迅速采取措施。

例如，据北京通州区卫健委消息，6月12日开始，按照市、区统一部署，通州区疾控中心、各属地社区卫生服务中心对重点场所和人群进行检测。

根据安排，通州区各街乡将对辖区内市场、超市、食堂等进行摸排。摸排主要内容为可能存在的重点人群以及有关联的公共环境。各社区卫生服务中心依据摸排情况安排上门进行公共环境采样和重点人员的咽拭子采样，所采样本由区疾控中心进行检测。

基层卫生医疗机构除了要做好发热患者筛查工作外，按照通知的要求，应当充分利用基层卫生人才能力提升培训项目等，通过线上线下多种方式加强基层机构疫情防控知识培训。

同时，要坚持中西医结合，统筹中西医资源，建立健全中西医协作机制，指导基层制订和完善新冠肺炎疫情防控应急预案并定期开展应急演练，有效提升基层对新冠肺炎等重大疫情的防控应对能力。

此外，要针对新冠肺炎疫情特点和形势，统筹做好疫情防控和基本公共卫生服务工作，及时完善新冠肺炎康复患者健康档案信息，做好孕产妇、儿童、老年人、慢性病患者等重点人群健康管理，确保居家失能、入住养老机构等老年人及时获得相应服务。加强对辖区人群开展疫情防控的健康教育，调动全员参与疫情防控的主动性和积极性。