以企业为单元加工贸易监管改革 海关让企业“轻装上阵”

中新网广州6月2日电 (唐贵江 关悦)据广州海关2日消息，近日，该关全面推广“以企业为单元加工贸易监管改革”，聚焦加工贸易企业生产经营需求，坚持去繁就简，实行“一本账册”“滚动核销”“信任管理”“一次申报”“延长征税时限”等措施，持续简化海关作业手续，助力企业复工复产。

目前，广州海关辖区已有58家加工贸易企业参与改革，涉及电子、化工、小家电、玩具、制衣、食品等多个产业，加工贸易业务量约占广州关区的3成，企业复工率达100%。

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广州海关现场关员对出口黄皮进行查验 资料图 冯顺意摄

“账册滚动核销”让企业生产更顺畅

“现在我们只需点几下鼠标，在海关系统中如实申报，账册就完成了滚动核销，今年一年仅这一项就能节约运营成本80万。”艾利(广州)包装系统产品有限公司关务经理俞先生表示。

俞先生正在办公桌前通过中国国际贸易“单一窗口”填报加工贸易电子账册核销数据，他根据指引网上录入保税料件剩余料件数、边角料数等信息，从开始录入到点击报送，前后仅用了半小时。

艾利(广州)包装系统产品有限公司是一家外商投资企业，2017年成为海关高级认证企业，主要从事纸制标签、吊牌、RFID电子标签的生产印刷。2019年8月，该公司成为了广州海关首批试点企业。

“现在我们整个企业就使用一本电子账册开展业务，账册到期后滚动执行，料件自动结转，无须考虑手册设立、料件结转等手续上的操作问题，既能保障企业生产的连续性，还能每年大约可以节省近1000小时工作量”。俞先生高兴地说。

“自主核报”让企业申报更准确

广州南沙龙沙有限公司主要生产左旋肉碱，是本次改革中首批试点企业之一。按照以往的操作模式，每做一个成品，该公司都要事先向海关备案这个成品所使用的所有料件的耗用数据。

但由于化工行业生产周期长、受外部因素影响多，化工生产的投料和产出有一定时间差，化工类原材料的耗用数量很难在生产周期结束前精确计算，企业往往只能根据生产经验估算料件耗用数据向海关申报，因此申报的数据和实际生产数据是有差异的，需要多次改动申报数据。

“获得‘自主核报’资格后，我们可以按照企业特点自行选定向海关申报料件耗用数据的时间节点，在核销前一次准确申报即可，避免来回改动。”广州南沙龙沙有限公司进出口经理邓导建表示。

“一次申报”让企业经营更“灵活”

深加工结转、外发加工一次申报、延长集中内销征税申报时间……广州海关这次优化以企业为单元加工贸易监管改革实现了多个“一次申报”，并给了企业更长的的申报时间，方便企业灵活施为。企业可根据发展实际优化人员安排、灵活资金周转，改革的优势在疫情期间尤为凸显。

番禺得意精密电子工业有限公司主营设计、生产、加工各式电子连接器件、无线接收发送设备零组件、光通信产品、元器件、各式智能机器人及配件，其特点是深加工结转、外发加工业务多，原来需要安排专人跟进统计和报送申报表、收发货单、核注清单等数据，现在只需直接申报核注清单，大大提高了人力成本。

“以往我们每个月都要在月末的时候将本月的内销货物办好征税手续，时间还是比较紧张的。现在集中内销的申报时间也比原来多了半个月，也能省下几千元的成本。海关的这一系列改革真是让我们既省力又省钱。”番禺得意精密电子工业有限公司关务主管张雪莲说。

广州海关企业管理和稽查处处长梁惠其表示，以企业为单元加工贸易监管改革体现了信用管理的基础作用，既解决了传统的以“企业和外商签订的加工合同”为单元的监管与企业实际生产脱节的问题，更加贴近企业运营方式，促进企业守法自律，又能够简化企业申报手续，降低企业运作成本，充分释放改革红利。(完)