全国政协委员刘伟：需建立预防拖欠民企账款机制

中新经纬客户端5月19日电(薛宇飞)全国两会召开在即，全国政协委员、佳都科技(600728,股吧)董事长兼CEO刘伟提交了五份提案，其中，在《关于切实减轻民营企业负担 优化民营企业营商环境的提案》中，刘伟指出，在部分地区和领域，地方政府拖欠民营企业欠款不还的问题仍无法解决，他建议，建立清理和预防拖欠账款的长效机制，加快清偿地方政府层面欠款，让民营企业有获得感。

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全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟 来源：受访者供图

2019年政府工作报告指出，政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。

刘伟在提案中指出，清理政府部门拖欠民营企业账款工作，是一件利国利民利企的好事。但

据他了解，在部分地区和领域，地方政府长期拖欠民营企业欠款不还的问题仍无法解决，“新官不理旧债”的现象未能得到有效纠正。

他建议，应建立清理和预防拖欠账款的长效机制。加快及时支付款项有关立法，从账款的支付时限、支付责任、处罚措施等方面做出明确规定，解决拖欠账款中的“三角债”问题，防止出现“边清边欠”“清完又欠”等现象。

刘伟称，应加快清偿地方政府层面欠款，让民营企业真正有获得感。工信部数据显示，截至2019年11月底，地方政府层面清偿拖欠民营企业中小企业账款的进度为61%，还有大量欠款尚未清偿。地方财力相对紧张、整合资源还款能力较弱。建议专题研究加快清偿地方政府存量欠款的办法，对于困难地区开展重点帮扶，明确各级财政资金帮扶比例，逐步落实还清全部欠款。

提案称，应加强政府工程项目的审核，从源头上杜绝拖欠账款。在项目立项时，应结合当地GDP水平、可支配财政收入等指标进行严格把关，科学地评估政府工程还款能力，对严重超出当地财力预算、又不能提供其他还款资金来源及还款模式的项目，坚决不给立项，制止无预算或超预算上项目。同时，还要加大问责力度，提高拖欠失信成本。

在其他提案中，刘伟还对新基建等问题提出他的看法。刘伟近日公开表示，国家对新基建的投资力度是以往无法可比的，相信在未来三年，新基建方面的投入将成为拉动经济的核心方式。但如果地方政府拖欠民企欠款的问题得不到解决，没有建立完善的强制机制和问责机制，将对经济发展造成影响。(中新经纬APP)