上海自贸区离岸转手买卖常态化 将推离岸业务扶持政策

4月13日消息，今日，中国（上海）自由贸易试验区离岸转手买卖产业服务中心启动仪式在外高桥(600648,股吧)保税区举行。据悉，下一步，上海自贸试验区将推出针对离岸业务的财政扶持政策，降低企业开展离岸业务的税收负担。上海自贸试验区希望在3-5年内，将离岸业务打造成为上海自贸试验区新的增长亮点。

所谓离岸转手买卖，指我国境内对外贸易经营者从境外主体购买货物，随后向另一境外主体转售同一货物，但该货物始终未实际进出我国关境（含海关特殊监管区域）的交易。

五个月前，浦东新区翁祖亮书记和杭迎伟区长分别为“离岸转手买卖先行示范区”和“产业服务中心”揭牌，经过一段时间的发展，上海自贸试验区内已有47家中外资企业获得离岸转手买卖支付汇兑便利支持，占全市比重超过90%。

此次产业服务中心的正式启动标志着上海自贸试验区离岸转手买卖由重点企业参与试点阶段进入常态化、规范化、规模化的产业发展阶段。

从实体企业运作来看，离岸转手买卖业务能够大幅降低跨国企业开展国际贸易的物流运营成本，提升国内主体在跨国集团内的总部地位，有利于上海各类资源的节约化使用，有利于提升区域总部经济能级水平，有利于企业进入国际大宗商品领域，有利于一带一路战略实施。

从贸易功能提升来看，离岸转手买卖产业必将成为上海由本国本港进出口贸易向全球贸易营运和控制中心转变的关键，是推动上海国际贸易中心跨越式发展的重要产业发展战略举措，也是顺应了国际生产方式转变的大趋势。

从金融资源集聚来看，离岸转手买卖产业发展必将促进以与之配套的金融服务业发展，催生专业类金融机构设立和相关金融产品工具创新，同时推动更大比例的国际贸易以人民币支付结算，进一步加快上海国际金融中心建设步伐。

在仪式上，，国家外汇管理局上海市分局副局长吴水平对于如何保驾护航，谈了十点想法和意见。

第一，依据外汇管理条例，切实保护转口贸易、离岸转手买卖等经常项目交易的国际收支；研究学习新的业务，把离岸转手买卖业务纳入到国际新型贸易业务中去；鼓励金融机构为境内企业开展新型国际贸易提供高效便利的金融服务，支持新型国际贸易的发展。

第二，切实解决离岸转手买卖贸易真实性审查难点，密切配合管委会，组织企业、银行服务平台、信用保险公司等等机构来落实国际贸易政策性的要求。

（1）对企业进行主体分类管理，信用好的优先，支持行业自律，真实的就是可以的；

（2）要明确银行的有限责任，合理审查交易单证的政策性与外汇收支的一致性；

（3）认同电子系统、电子的数据、电子的签章；

（4）支持建立相关的仓储联盟，探索构建仓储、仓单用区块链技术把它们连接起来，创新离岸转手买卖的国际惯例，用现在的技术都可以串起来；

（5）支持构建服务平台和服务中心。经营业务数据互联互通，借助信息系统验证贸易的真实性，同时开展政策、法规和业务的研讨。

第三，允许企业贸易的收支总量平衡。“以前要求一单一单对应，现在根据贸易经营的动态性、连续性、风险性等特点，允许企业在一段时间内离岸转手买卖的贸易收支总量平衡。一单一单对应当然是最好，但是成本高。”他提到。

第四，个案解决特殊业务。对于特殊但是合理的贸易模式，由企业或者银行提出申请，再由外汇局具体研究之后监管背书，这样可以消除银行不必要的违规负担，也能简化银行业务部门和合规部门之间的协调往来，提高业务的要领。

第五，外汇局将实施后台系统监测。后台监测就是要减少前台对企业和银行的干预，将上海离岸转手买卖纳入到国家的国际收支建设系统，用国家的整体实力来消化和平衡区域可能带来的波动，防范系统性风险。

第六，实现资本项目与经常项目联动支持。

第七，开展本外币一体化联动。积极鼓励推进大宗商品贸易的人民币结算。

第八，离岸转手买卖业务与跨境资金池政策联动支持。这能够满足企业集团之间的内部打通，境内境外打通，经常项目与资本项目打通，本币与外币打通这四种打通。“这相当于一个企业的财务中心，你不用牌照就可以实施资金调度的财务中心，这个政策的含金量是很高的。”

第九，国际金融中心与国际贸易中心联动支持。同时在合适阶段和时机，进一步推出资本领域的政策补充。

第十，落实长三角一体化发展战略，长三角一体化下，外汇局允许企业异地开户。（新浪财经 邹沅铮 许旻）