本报记者 吕东

清明假期前一天，央行再次宣布定向降准，对中小银行定向下调存款准备金率1个百分点。这也是继上个月后，短短两周多时间里的第二次定向降准。

中国银行研究员李义举表示，加上3月份降准释放的资金，预计未来共有5500亿元长期资金用于发放普惠金融领域贷款。这将促使中小银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，有效缓解疫情对中小企业带来的冲击。

定向降准再度开启

中小银行释放资金4000亿元

央行4月3日宣布，为支持实体经济发展，促进加大对中小微企业的支持力度，降低社会融资实际成本，决定对中小银行定向下调存款准备金率1个百分点。

此次定向降准将共计释放长期资金约4000亿元，平均每家中小银行可获得长期资金约1亿元，还可每年降低银行资金成本约60亿元。

为防止一次性释放资金过多导致流动性淤积，此次定向降准分4月15日和5月15日两次实施到位，每次下调0.5个百分点，确保中小银行将获得的全部资金以较低利率投向中小微企业。

李义举表示，定向降准促使银行加大对小微企业的贷款支持。本次定向降准共释放长期资金4000亿元，加上3月份降准释放的资金，预计未来共有5500亿元长期资金用于发放普惠金融领域贷款，将促使商业银行加大对小微企业、个体工商户的贷款支持。此外，本次降准使得中小存款类金融机构准备金率降至6%，能有效激励中小银行降低中小企业融资成本的积极性。

值得注意的是，此次定向降准对象面向中小银行，包括两类机构：一类是农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村金融机构；另一类是仅在省级行政区域内经营的城市商业银行。

中国人民银行副行长刘国强日前在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上表示，中小银行分布比较广泛，扎根基层，天生具有普惠性质。对中小银行实施较低的存款准备金率，将支持此类银行更好地聚焦中小微企业，增加信贷供给，降低融资成本，服务实体经济。

由于数量众多、分布广泛，立足当地，中小银行已成为服务中小微企业的重要力量。据了解，此次获得定向降准资金的中小银行有近4000家，在银行体系中家数占比为99%，平均每家中小银行可获得长期资金约1亿元。

华东地区某小型农商行相关人士对《证券日报》记者表示，其明显感受到，央行今年以来政策支持实体经济的力度持续加大。该行通过金融助推经济的力度也在加码发力，“本次降准，我行将再次释放约2亿元可贷资金。”

多项组合政策出炉

增强中小银行贷款投放能力

新冠肺炎疫情发生以来，央行出台了一系列措施，为实体经济发展提供了精准金融服务。除了持续定向降准外，央行还设立了3000亿元抗疫专项再贷款和5000亿元再贷款、再贴现额度。

据刘国强介绍，前期设立的3000亿元防疫专项再贷款，一半以上投向中小微企业；新增再贷款、再贴现额度5000亿元，并将支农支小再贷款利率由原来的2.75%下调至2.5%。此外，为进一步强化对中小微企业提供普惠性金融支持，还将增加面向中小银行的再贷款、再贴现额度1万亿元。

东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，央行宣布定向降准符合市场预期，显示出货币政策对中小微企业定向支持力度进一步加码。与大型银行相比，数量众多的中小银行存款基础较弱，可贷资金来源相对不足，需要央行加大资金输血力度，包括定向降准及增加面向中小银行的再贷款、再贴现额度1万亿元，进一步发挥中小银行与中小微企业之间的天然对接优势。

上述农商行相关人士对《证券日报》记者指出，对中小银行来说，今年应该是市场化竞争最激烈的一年。“更加考验地方中小银行在当地的经营能力和精细化管理能力。”监管部门通过3000亿元专项再贷款及5000亿元再贷款、再贴现政策将引导贷款利率水平下行，支持实体经济，与定向降准政策相配套，更有效地支持中小银行满足当地小微企业和实体经济的贷款需求。