打通经济秩序全面恢复的“堵点”

  随着新冠肺炎疫情在国内得到有效控制，全面恢复经济秩序日益迫切。不过，受制于种种因素，中小微企业复工率、已复工企业的产能恢复率，目前仍有一定的提升空间。为尽快推动经济复苏，消除阻碍因素、打通“堵点”就显得至为重要。

  3月31日召开的国务院常务会议提出，帮助各类企业尤其是中小微企业、外贸企业、个体工商户渡过特殊难关，并确定了进一步强化对中小微企业普惠性金融支持措施，包括增加面向中小银行的再贷款再贴现额度1万亿元，进一步实施对中小银行的定向降准，鼓励发展订单、仓单、应收账款融资等供应链金融产品等。

  此举目的是疏解产业链金融堵点，畅通产业链资金流。受疫情影响，中小微企业现金流告急，既有部分企业“缺钱”，也存在不少企业的应收账款、订单、仓单等不能快速变现，影响了流动性。

  事实上，从2月中旬逐步开启复工复产之初，从中央到地方都积极为中小微企业复工解决资金问题，政策频出。3月初，央行实施对符合条件的股份制商业银行额外定向降准1个百分点，以支持发放普惠金融领域贷款。相关政策的目的，都是为了打通中小微企业复工遇到的最大难题之一——流动性问题。

  从目前企业复工率情况来看，打通“堵点”似乎还有空间。根据工业和信息化部数据，截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率达到了98.6%，人员平均复岗率达到了89.9%；中小企业复工率为76%，尚有四分之一的中小微企业仍待复工。因此，未来仍需要积极解决企业复工过程中的难点、痛点，包括却不限于人流、物流、资金流等领域。

  与复工率同样重要的是已复工企业的产能恢复率。目前来看，部分企业虽然已复工，但产能恢复的程度远未达到同期水平，其间原因多种，但上下游企业和终端销售的恢复情况无疑是最重要的因素之一。

  现代经济的一大特征就是社会大分工，即每一家企业或每一个人从事某一项专业的工作，通过市场自身调节达到全社会最优。不过，在新冠肺炎疫情这样不可抗力的冲击下，就会带来另外的弊端。

  比如，大大小小制造业企业产能恢复率不足，既与终端需求不振有关，也与整个产业链上下游企业的复工进度密切相关。疫情影响下，产业链上的一家企业如果现金流回款慢、终端销售不如意等问题，很容易产生连锁反应。比如，原材料供应不上会限制企业产能，终端订单减少同样让企业不敢开足马力。如第一财经日前采访的一家浙江永康五金企业，虽然在2月底完成了复工，但本是旺季的每年一、二季度，如今产能不到去年同期的50%。

  因此，要尽快恢复经济秩序，需要尽可能地让各行业的产业链上下游企业复工复产，如既保障原材料的供应，又能让产品销得出去，各大终端销售市场在保障疫情防控的同时开业开放。同时，去除产能复苏的任何一道屏障，比如畅通交通运输和快递物流，致力于让复工企业的产能尽快达到与往年相当的自然水平。正如3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议所指出的，坚持全国一盘棋，维护统一大市场，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平。

  一言以蔽之，不论是企业复工难，还是复工后产能恢复率不高，都应该找准难点、痛点，着力解决。目的是打通企业复工和产能恢复过程中的“堵点”，让经济秩序尽快全面恢复。