中办、国办14日印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，提出提高金融机构服务实体经济能力。支持金融机构通过资本市场补充资本。加快商业银行资本补充债券工具创新。从宏观审慎角度对商业银行储备资本等进行逆周期调节。把民营企业、小微企业融资服务质量和规模作为中小商业银行发行股票的重要考量因素。研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制，规范实施战略性股权投资等。

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　　监管鼓励保险资金入市 保险资产管理公司各施所长

　　银保监会新闻发言人肖远企近日接受媒体采访时表示，为维护上市公司和资本市场稳定健康发展，银保监会鼓励保险资金增持上市公司股票。记者采访了解到，作为受托管理保险资金的金融机构，保险资产管理公司正积极发挥机构投资者作用，以实际行动支持资本市场长期稳健发展。

　　保险投资是联系保险市场与资本市场的重要纽带，保险业发展离不开资本市场，资本市场稳定发展也需要保险资金积极参与。银保监会数据显示，截至2018年底，保险资金运用余额为16.4万亿元，较2018年初增长9.97%。

　　肖远企说，银保监会支持保险公司开展价值投资、长期投资，鼓励保险公司使用长久期账户资金，增持优质上市公司股票和债券。

　　“保险资金具有规模大、期限长、来源稳定和追求稳定收益的独特优势，更倾向于价值投资和长期投资。”新华资产管理股份有限公司总裁李全说，服务实体经济是保险资金配置的内在需要，新华资产设立发行了“景星”系列专项产品，积极参与化解上市公司股票质押流动性风险，向有前景、有市场、有技术但暂时出现流动性困难的优质企业提供融资支持。

　　银保监会数据显示，近期保险资产管理公司积极稳妥开展专项产品业务，纾困民企取得积极成效。截至目前，已有多家保险资产管理公司完成专项产品的设立前登记，目标规模合计超过1100亿元。其中，5单专项产品已经落地，完成投资约22亿元。

　　据了解，专项产品投资品种既有上市公司股票和债券，也有上市公司股东非公开发行的可交换债券。专项产品采取分期发行方式，单独管理、单独建账和单独核算，实现风险有效隔离。

　　“保险业专项产品陆续落地，有利于充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大投资优质上市公司力度。”中国人寿资产管理有限公司有关负责人说，在支持上市公司融资需求的同时，国寿资产专项产品通过结构化分级设计，引入大股东作为专项产品的劣后级投资者，进一步确保参与的保险资金安全性。

　　肖远企说，在依法合规和风险可控的前提下，银保监会允许专项产品通过券商资产管理计划和信托计划，化解股票质押流动性风险，吸引更多保险资金以多种方式参与资本市场投资。

　　“作为资本市场重要的机构投资者，保险资产管理公司要注重挖掘市场和上市公司的长期价值。”中再资产管理股份有限公司总经理于春玲说，要把握政策机遇，适应市场需要开展产品创新，比如可通过债权投资计划和保险私募基金的方式，对接暂时陷入流动性困境的上市公司项目。

　　记者从银保监会了解到，保险资产管理公司正积极进行项目筛选，未来一段时间将有更多专项产品陆续实现投资落地。

　　国务院发展研究中心保险研究室副主任朱俊生表示，监管鼓励保险资金参与资本市场投资，有利于拓展保险资金配置空间，更好服务保险主业发展；有利于提振市场信心，促进资本市场健康发展。(来源：新华社)

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