年销售收入837亿元，金属板材企业占全县规模以上工业企业的近40%，坐落在山东省滨州市的博兴县，是全国最大的金属板材产业基地，被称为“中国金属板材之乡”。

近日，第二届中国(滨州·博兴)国际金属板材工业展览会在滨州市举行。此次参展企业有130多家， 21世纪经济报道记者在展会现场看到，除了金属板材企业，还有机械、物流、化工、建材等领域的企业，覆盖了金属板材的各大应用领域。

金属板材已成为博兴县的支柱产业之一，产品出口中东、东南亚等40多个国家和地区。不过，在出口过程中，金属板材产业遭遇了十余个国家和地区的反倾销、反补贴和保障措施调查，如何保住海外市场，是企业必须面对的问题。在山东省大力推进新旧动能转换的大背景下，金属板材作为钢铁产业链中的一环，同样亟待转型升级，淘汰传统落后的过剩产能。

对于资金密集型的金属板材中小企业来说，还面临着融资难、融资贵的问题。

“金融部门审批权在上收，比如放款，原来审批权限在县行，现在收到市行或省行。审批流程和时间的拉长，确实为资金流动性带来了压力。”山东科瑞钢板总经理王金波告诉记者。

为何不断遭遇外贸壁垒？

在50万人口的博兴县，1/10的人在从事金属板材产业，外贸是全县经济的重要增长极。2017年度，博兴县板材出口额达10.7亿美元，其中县内自营出口7.5亿美元，增长5%。

山东聚鑫源集团有限公司董事兼副总经理刘爱民告诉记者，企业自成立之初就主做贸易，目前年产能为130-135万吨，主要产品的60%左右用于出口，主要出口大国包括越南、柬埔寨、缅甸等。

不过，企业所需面临的现实问题是，金属板材产业易遭受反倾销和保障措施调查。以越南为例，2016年7月，其商工部下属的越南竞争管理局发布公告，对原产于中国、日本、韩国的彩色涂漆钢板发起保障措施调查，聚鑫源即为涉案企业之一。

中国国际贸易促进委员会企业权益保护中心有关负责人告诉记者，中国对越南的彩涂板出口量逐年增加，2014年为21.81万吨，2015年为39.12万吨，2016年大幅增至70.92万吨。越南因近年来经济发展迅速，彩涂板需求翻倍增长，已成为中国彩涂板最重要的出口市场之一。

“保障措施虽针对全球，但越南从中国进口的占总进口量的80%，其实质就是针对中国产品，中国产品年涉案金额超过5亿美元。”该负责人称。

另外，该负责人向21世纪经济报道记者表示，中国彩涂板的主要生产商、出口商和销售商绝大多数是中小微企业，且企业间竞争呈白热化，主要竞争手段是低价竞争，极易遭受反倾销和保障措施调查。

经过多轮会谈，越南商工部于2017年5月发布案件终裁结果，即三年内对进口彩涂板产品采取数量限制方式的保障措施。其中，中国获得了最大数量，且配额数量每年增加10%，出口企业每年至少5亿美元的市场得以保住。

王金波告诉记者，在2016年印尼反倾销案件中，科瑞是中方代表企业之一，最终获得了印尼方面零反倾销税的仲裁。

“仲裁结果虽然有了，但印尼的财政部到现在仍未实施这一政策，原因是印尼国内有反对的声音。”王金波说。

企业联保面临较大风险

融资难、融资贵，已成为阻碍民营企业发展的重要问题之一。山东千力会展有限责任公司执行总监李清松告诉21世纪经济报道记者，金属板材作为大宗商品，其企业面临着较大的资金压力。

“融资不像从前那么容易了，企业是离不开银行的。现在要么放款变慢，要么放款变少了。”刘爱民说。

根据今年2月份博兴县政协、县工商联的调研结果，其金属板材产业面临着较大的金融风险，即银行金融机构在贷款时一般采取企业联保方式，一旦一个企业出现经营问题，就会波及担保圈内企业。

调研数据显示，2017年末板材行业县内贷款余额120.47亿元，占全县贷款余额的30%左右，其中不良贷款8.62亿元，占全县不良贷款的57%，不良率为7.16%。

面对这种现状，政协博兴县委员会相关负责人表示，下一步对于设备落后、法定代表人无经营管理能力的僵尸企业，要研究退出市场的机制和政策，让其腾笼换鸟，不搞简单的“资产盘活”和债务转嫁。

对于企业法人恶意逃废债务、过度消费的，要坚决予以打击。对于企业自身发展良好的，政府、银行要重点扶持。同时，政府要继续组织金融部门开展好增信贷、降不良活动，防止银行借政府于全县开展的“打逃废”活动而擅自抽贷、压贷。

博兴县的金属板材产业，还存在着传统产能过剩、附加值低等问题。按照环保、安全的新要求，各企业自己的制漆区已全部取缔。由于全县化工园区转型升级规划尚未批复，目前只能从江浙一带及周边地区订购，导致订单延误，每年增加成本约3.5亿元。

为应对上述问题，在山东全省新旧动能转换的大环境下，博兴金属板材产业的转型升级之路已经开始。据记者了解，目前90%以上的企业完成了节能、环保等技术改造。

王金波表示，企业目前正加大技术创新投入，开发出高端环保家电、汽车板、高端建材板等生产线项目，新产品更为环保，在性能、使用年限上远远超过传统产品。

刘爱民则表示，企业对设备、生产车间等重要环节进行了改善，打造高端产品，用于诸如医院、机场、高铁、体育馆等领域，提高产品附加值。

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