金融委首次专题会议聚焦资本市场！

       金融委又开会了，这是其成立后两个月内的第三次会议，也是首次专题会议。

　　8月24日，国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持召开防范化解金融风险专题会议。会议听取了网络借贷行业风险专项整治工作进展情况和防范化解上市公司股票质押风险情况的汇报，研究了深化资本市场改革的有关举措。

本次会议主要研究了三大议题，其中两项议题涉及资本市场。

　　首次专题会议研究三问题

　　这是新一届国务院金融稳定发展委员会成立以来召开的首次专题会议。

　　7月2日，新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开第一次会议，重点研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。金稳委决定，将定期召开全体会议，不定期召开有针对性的专题会议，统筹研究协调金融领域相关事项。

　　8月3日，中国政府网发布消息称国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议，分析当前经济金融形势，重点研究进一步疏通货币政策传导机制、增强服务实体经济能力的问题。

　　8月24日，金融委首次召开专题会议，主题是防范化解金融风险。

　　本次会议主要关注三大议题：

　　一是听取了网络借贷行业风险专项整治工作进展情况；

　　二是听取了防范化解上市公司股票质押风险情况的汇报；

　　三是研究了深化资本市场改革的有关举措。就可能存在的风险点和风险隐患进行了梳理和预判，尤其是对股权质押风险的预判和对资本市场改革的定调将影响未来A股市场的监管环境。

　　强调做好网贷风险应对工作

　　专家：不会一刀切关停

　　关于网贷领域下一步的工作，会议要求：

　　1，做好网贷风险应对工作，要进一步明确中央和地方、各部门间的分工和责任，共同配合做好工作。

　　2，要深入摸清网贷平台和风险分布状况，区分不同情况，分类施策、务求实效。

　　3，要抓紧研究制定必要的标准，加快互联网金融长效监管机制建设。

　　据网贷之家研究中心不完全统计，2018年7月共出现165家问题平台。从问题平台事件类型来看，出现提现困难的平台最多，有143家，占当月问题平台总数的86.67%；其次是跑路平台，占比为11.51%，有19家；3家平台被经侦介入。

事实上，在本轮风险应对中，不少地区已经分别出%台了相关的文件和指引。比如，上海、广州等地。广州互金协会日前发布了《广州市网络借贷信息中介机构退出业务指引(试行)》，该指引适用于广州市所有终止网贷业务、退出网贷行业的网贷机构，退出形式包括但不限于业务转型、清算注销、依法破产等。

　　根据国家互联网金融风险专项整治领导小组的整体部署和工作安排，网络借贷专项整治办公室近日公布了统一的检查标准和问题清单，组织各地网贷机构开展自查自纠，行业协会开展自律检查，边查边整，即查即改。——详见上周我们发出的《【重磅】网贷机构合规检查全面启动！2018年12月底前完成！》

　　如何理解本次会议提出的“区分不同情况，分类施策”？值得注意的是，中国人民银行参事、中欧陆家嘴国际金融研究院常务副院长盛松成近日撰文表示，当前P2P平台问题确实很多，但不应将其“妖魔化”。除了行业本身存在的问题，P2P频频“爆雷”也有市场的客观原因。从目前已发布的一系列政策和措施可以看出，监管部门对于P2P的态度已较为明朗，即对P2P行业实行“良性引导”，而非 “一刀切关停”。

　　盛松成表示，“爆雷”潮加速了P2P市场出清过程，预计未来平台数量仍将进一步减少，行业集中度将进一步提高，但P2P行业不会消亡，那些合规经营、以信息中介为主的P2P平台，在行业整合的过程中做实、做强、做大，有望成为行业的中流砥柱。不过，P2P平台也应向传统金融机构学习，增强自身的风险管理能力，在利用好大数据等科技金融手段的同时，保证充足的资本金，并实行有效的风险补偿措施。

　　发挥市场机制作用化解股票质押风险

　　关于上市公司股票质押领域的下一步风险防范工作，会议要求：

　　防范化解上市公司股票质押风险要充分发挥市场机制的作用，地方政府和监管部门要创造好的市场环境，鼓励和帮助市场主体主动化解风险。

　　如何理解“防范化解上市公司股票质押风险要充分发挥市场机制的作用”？据接近证监会的人士透露，引入具有实力的股东是化解风险的关键。

　　该人士表示，科陆电子（002121）即是通过市场化手段化解股票质押风险的一个成功案例。

　　8月15日晚间，科陆电子发布公告称，控股股东饶陆华的股份转让过户登记8月14日已经完成。至此，该公司的高比例质押平仓风险解除。

　　业内人士认为，科陆电子在民营控股上市公司股票质押风险中具有一定代表性，该公司股票质押风险的顺利解决说明股票质押风险可以通过市场化手段得到化解，值得其他公司借鉴。详见《差点儿平仓！这家公司化解质押风险的手段，凭什么获监管层认可？》

　　七方面深化资本市场改革

　　需要特别指出的是，此次会议研究了深化资本市场改革的有关举措。

　　1，明确资本市场深化改革方向

　　会议强调，进一步深化资本市场改革，要坚持问题导向，聚焦突出矛盾，更好服务实体经济发展。

　　2，七方面深化资本市场改革

　　要抓紧研究制定健全资本市场法治体系、改革股票发行制度、大力提升上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理和协调发展的债券市场、稳步推进资本市场对外开放、拓展长期稳定资金来源等方面的务实举措。

　　而就在昨日(8月26日)，证监会主%席助理张慎峰在网易经济学家年会夏季论坛上题为《深化资本市场改革开放 更好服务国家创新发展》的讲话，对资本市场深化改革开放的部分任务阐述得更为具体：一是坚持以改革为主线，夯实基础制度。二是进一步扩大对外开放。三是规范发展私募基金市场。四是做好重点领域风险防范化解工作。五是强化依法全面从严监管。

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