昨天下午，全国政协十二届三次会议首场记者会在人民大会堂召开，主题围绕“政协委员谈主动适应经济发展新常态，促进经济平稳健康发展。”多位全国政协委员围绕经济放缓、国企改革、农村土地流转、金融风险以及财税改革等群众关心的问题建言出力。

　　谈经济下行压力

　　1.林毅夫：还有20年年增速8%的潜力

　　昨天，谈到中国经济发展，全国政协常委林毅夫说：“我认为中国还有20年左右8%增长的潜力。但这里我讲的是‘潜力’，不是说中国会有20年8%的增长。‘潜力’和实际增长是有差距的。”

　　林毅夫指出，中国经济的后发优势还有多大，最主要的判断标准是我们和发达国家的产业技术差距还有多大。衡量产业和技术最好的方式是看人均收入水平的差距，2008年，中国平均每人按照购买力计算的人均平均收入水平是美国的21%，相当于日本1951年、新加坡1967年、中国台湾1975年、韩国1977年和美国的差距，这些东亚经济体利用同样的后发优势，在同样的水平之下实现了20年8%到9%的增长。

　　2.厉以宁：增长的动力来自人民的创造力

　　“新常态实际上包含了三个内容：第一，经济增长速度从过去的高速增长逐步走向中高速增长；第二，结构要调整，很多产业要不断升级；第三，要寻找新动力。”全国政协常委厉以宁说，过去我们所习惯的靠数量规模的扩大、靠投资的驱动，今后经济增长的动力来自人民的创造力，要靠广大人民的创新精神、创业活动。

　　在林毅夫看来，新的中国经济增长极正在涌现，今年达到GDP增速7%没有问题。“首先，中国经济增长的新引擎是从中低端走向中高端的装备制造业、电子、材料、精密仪器等，这里面有很多亮点。”林毅夫指出，第二，互联网的新业态都是增长动力，例如互联网金融、电子商务、快递业务。同时，绿色环保产业、新能源产业等新产业正在发挥更大作用。

　　谈国企改革

　　常振明：真的不能把效率低下和国企画等号

　　“我身在国企，真的不能把效率低下这个词和国企画等号。”全国政协委员、中信集团有限公司董事长常振明昨天笑着说。

　　常振明提供了一组数据：2003年，中国进入世界500强的企业共有11家，到2014年，则有92家，都是国企。“其实，在评价效率的时候，除经济效益以外，还应该考虑到社会效益。”常振明说，“有些行业，比如高铁、石油、电信主干网、北斗导航、大型运输机、大型基础设施建设等，都是具有投资大、社会影响大、回报期长的特点，需要国企来完成。”

　　他也坦言，国企确实存在很多问题，主要分为两类，一类是自身管理问题，一类是体制机制带来的问题。

　　对于今年国企改革，常振明透露，主要是政企分开；根据不同国企的功能，进行分类改革；有序推进国企混合所有制改革三大方面。

　　谈金融风险

　　杨凯生：中国银行业不良贷款比例仍然偏低

　　“据统计，2014年中国的银行业不良贷款上升2500亿左右。大家一听，这个数字非常巨大。但是我想说，这是相对于中国银行业86万亿的贷款总额而言的。到去年年底，中国银行业的不良贷款比例为1.25%，还不算太高。当然，相比前年1.03%有所上升。”全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生说，“英国杂志《银行家》去年曾对全球30家大银行的资产质量进行过统计分析和排队，若去掉中国的几大银行，剩下20多家银行的平均不良率是 3.96%。也就是说，和国际同行业相比，中国银行业的不良贷款比例仍然偏低，资产质量水平仍然比较良好。”

　　在经济下行压力下，中国银行消化不良贷款的能力如何？杨凯生表示，中国银行业目前不良贷款拨备覆盖率为230%，也就是说，每一块钱的不良贷款，现在银行已经准备了2.3元钱放在前面。此外，中国银行资本充足率达到13.18%，且核心资本比率是超过10%，国际领先。在这样的情况下，看空中国银行业似乎不必要，唱空中国银行业更没有什么道理。

　　谈农村土地流转

　　陈锡文：全国近三成农地已参与流转

　　对于大家普遍关心的农村土地流转（农户承包土地租赁权租给别人使用）问题，全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长陈锡文表示，大概已经有3.4亿亩的土地给农民办理了土地承包经营权证。

　　“目前的情况是，土地流转正在加速。”陈锡文说，根据有关部门在去年6月底的统计，全国农村大概流转的土地经营权总面积为3.8亿亩，占到28.8%。把土地部分和全部流转给人家使用的农户接近6000万户，占全部承包农户总量的26%。

　　值得注意的是，我国城镇化率已经达到了55%，仍有45%的国民常住在农村，达6.2亿人，短时期内不可能全部到城市去。

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