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2014年，注定是期货业不寻常的一年。一直挣扎在盈亏边缘的期货公司，在迷茫中迎来了期货业创新变革的“丰年”。从新“国九条”颁布，到期货立法的推进，再到期货创新大会的召开，期货业的顶层设计脉路清晰；从期货资管“一对多”落地，到期货版互联网金融试水，再到各路资本抢滩布局期货业，期货公司的突围已经开始。一场重新洗牌正悄悄袭来。

　　立法进程正在加快

　　期货法草案已拟出第二稿

　　备受关注的期货立法进程正在加快。11月12日，全国人大财经委副主任委员尹中卿在期货立法国际研讨会上表示，期货法草案已拟出第二稿。

　　根据《十二届全国人大常委会立法规划》，期货法被列为本届全国人大常委会二类立法项目，由全国人大财经委员会负责组织草案起草。2013年12月10日，全国人大财经委员会在人民大会堂召开期货法起草组第一次全体会议，成立了以尹中卿副主任委员为组长的期货法起草组，正式启动期货法立法工作，并制定了起草工作安排。

　　在今年5月28日召开的第十一届上海衍生品市场论坛上，尹中卿透露，期货法草案第一稿已经形成，并公开陈述了期货法草案的基本思路。期货立法的基本思路主要体现在五个方面：第一，应当是一部保障法；第二，应当是一部规范法；第三，应当是一部促进法；第四，应当是一部创新法；第五，应当是一部平衡法。

　　在今年9月17日的首届期货创新大会上，尹中卿说：“在起草《期货法》的过程中，我们着重从五个方面来研究和解决造成期货公司经营困境的政策和法律制度与障碍，推动和促进期货经营机构转型、创新。”

　　尹中卿透露了《期货法》草稿的一些细节，主要包括：一是增加期货经营机构主体，推动期货行业结构创新。允许各类金融主体申请期货牌照，允许期货经营机构以外的金融机构开展期货业务。二是扩大期货公司的业务范围，推动经营方式转型。允许期货公司开展期货经纪、期货自营、期货投资咨询、期货资产管理以及与期货交易和期货投资活动有关的财务顾问等业务。三是严格期货公司进入和退出程序，推动市场主体规范。四是完善期货公司的行为规范，推动防范风险创新。五是健全监管制度的安排，推动监管模式创新。

　　证监会副主席姜洋在期货立法国际研讨会上指出，随着期货及衍生品市场的不断拓展和深化，中国期货及衍生品市场发展正在进入新阶段，迫切需要一部期货法，从更高层面来规范、引导和保障期货及衍生品市场的改革开放与创新发展。

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