交易规则的制定主体通常有政府机构、行业协会和交易所。政府机构通过立法和监管，确保交易规则的公正性和透明度，如证券交易委员会；行业协会制定行业内部的交易规则，以促进行业自律和健康发展，例如金融行业协会；交易所则根据市场需要和监管要求，制定具体的交易规则，如股票交易所的上市规则。

交易规则的制定程序一般如下：
1. 市场调研与需求分析：在制定交易规则前，需进行广泛的市场调研，了解各方需求，确保规则的实用性和有效性。
2. 草案拟定与公众咨询：拟定初步规则草案后，通过公开渠道征求公众意见，以收集反馈并优化规则内容。
3. 专家评审与修改：邀请行业专家对规则草案进行评审，根据专家意见进行必要的修改，提高规则的专业性。
4. 规则试行与评估：在小范围内试行新规则，收集试行数据，评估规则的实际效果，为最终修订提供依据。
5. 正式发布与实施：经过充分准备和评估后，正式发布交易规则，并监督实施过程，确保规则得到遵守。

以证券交易为例，证券交易所应当依照证券法律、行政法规制定证券集中竞价交易的具体规则，制订证券交易所的会员管理规章和证券交易所从业人员业务规则，并且将这些规则和规章报国务院证券监督管理机构批准。证券交易所制定的具体交易规则内容包括交易证券的种类和期限、证券交易方式和操作程序、证券交易中的禁止行为、清算交割事项等。

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