根据中国《公司法》规定，**股票发行价格不得低于票面金额**。因此，在中国境内发行股票时，发行价格必须等于或高于票面金额（通常为1元/股），不能折价发行。

如果企业希望以较低价格进行融资，可考虑以下合规方式：

1. **向特定对象发行**
虽不能低于面值，但可通过定向增发等方式，以接近净资产或较低溢价向战略投资者融资。

2. **可转债/优先股等工具**
发行可转换债券或优先股，初期以债券形式低价融资，未来再转为股票。

3. **海外市场发行**
部分境外市场允许折价发行，但需符合当地法规。

**操作建议**：
具体方案需结合公司财务状况、融资目的及市场环境，建议咨询券商及法律顾问，确保符合证监会及交易所规则。

（注：此回答基于中国A股市场规则，其他市场法规可能不同）