广发证券是**国有企业**，但并非中央直接管理的央企。其股权结构主要由广东省政府通过广东粤财投资控股等国资平台控股，因此属于**地方性国有控股金融机构**。

具体来说：
1. **控股背景**：广东省财政厅通过全资子公司广东粤财投资控股有限公司持有广发证券股份，形成实际控制。
2. **企业性质**：作为A+H股上市券商，广发证券在经营上遵循市场化原则，但国资控股确保了其运作符合国家金融政策导向。
3. **行业地位**：广发证券综合实力长期位居行业前十，在投行、资管等领域具有较强影响力，属于**头部国有券商**。

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