我国沪深交易所均实行“会员制”，法律定位为“为证券交易提供场所和设施的法人”，既非传统国企，也非私企，而是“特殊市场自律组织”。
1. 股权结构：上交所、深交所由证监会直接管理，注册资本来自会员券商出资，但会员无分红权，资产属于社会公共资产，国家拥有最终控制权。
2. 人事与监管：理事长、总经理由国务院或证监会任命，业务规则须报证监会批准，接受严格监管。
3. 性质界定：官方文件将其归类为“事业单位企业化管理”，兼具公共服务与市场运营双重属性，盈利全部用于市场建设与风险基金，不向股东分配。
简言之，交易所是“国家控制的非营利市场机构”，不能用国企或私企简单划分。

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